Решение № 2-790/2017 2-790/2017~М-599/2017 М-599/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-790/2017

Дело № 2-790/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 20 апреля 2017 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области:

в составе председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

при секретаре Костылевой Н.В.,

с участием помощника городского прокурора Кокоревой Н.С., представителя истца администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области – по доверенности ФИО1, ответчика ФИО3, представителя отдела опеки и попечительства Департамента образования администрации МО «Город Кирово-Чепецк» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО «Город Кирово-Чепецк в лице администрации МО «Город Кирово-Чепецк» к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних А.Ю., В.Ю., С.В. признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности,

установил:

МО «Город Кирово-Чепецк» в лице администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области обратились в суд с иском к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.Ю., В.Ю., С.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчик ФИО3 зарегистрирована в жилом помещении на основании договора социального найма жилого помещения *** от <дата>, расположенного <адрес>. Вместе с ней по данному адресу зарегистрированы ее дети: С.В.,<дата> года рождения, В.Ю., <дата> года рождения, А.Ю., <дата> года рождения. Ответчик длительное время не вносит плату за коммунальные услуги и жилое помещение. Сумма задолженности по найму составляет <данные изъяты> руб. Также ответчик имеет задолженность по водоснабжению, электроснабжению и теплоснабжению. <дата> и <дата> в адрес ответчика были направлены предупреждения о возможном выселении в случае неоплаты долга и требование о погашении задолженности. Данное требование ответчиком не выполнено, предупреждения не получены. <дата> специалистами управления ЖКХ произведен осмотр жилого помещения ответчика, в результате которого выявлено, что входная дверь в комнату отсутствует, дверной проем заколочен, в секции перед комнатой имеются следы возгорания. Из сообщения МО МВД России «Кирово-Чепецкий» от <дата> следует, что ФИО3 с 2013 года по вышеуказанному адресу не проживает, ее место нахождения не известно. В комнате сложились антисанитарные и пожароопасные условия. Комнату используют для временного проживания лица без определенного места жительства. Учитывая добровольный характер выезда ответчика и ее несовершеннолетних детей на другое постоянное место жительства, продолжительное не проживание в спорной жилом помещении, отсутствие попыток вселиться, односторонни отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, ссылаясь на ст. 83 ЖК РФ, просят суд признать ответчика ФИО3, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.Ю., В.Ю., С.В. утратившими право пользования жилым помещением <адрес> и снять их с регистрационного учета; расторгнуть договор социального найма жилого *** от <дата><адрес> 26, заключенный с ФИО3; взыскать с ФИО3 задолженность за наем жилого помещения в сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности за пользование жилым помещением, в части расторжения договора социального найма требования не поддержала.

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.Ю., В.Ю., С.В. с иском согласна, в судебном заседании пояснила, что действительно не проживает в спорном жилом помещении с 1996 года, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит, ее имущества в квартире нет. Спорное жилое помещение ей необходимо только для регистрации, попыток вселиться в квартиру все это время не принимала, поскольку в жилье не нуждалась, проживает со своим гражданским мужем и детьми в <адрес>.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав показания свидетелей, с учетом мнения представителя отдела опеки и попечительства Департамента образования администрации МО «Город Кирово-Чепецк», возражавшей против удовлетворения исковых требовании, помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав и оценив представленные материалы дела, находит исковые требования администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с ч.1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" закреплено что, если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что согласно типовому договору социально найма жилого помещения *** от <дата>, ФИО3 Управлением ЖКЖ администрации предоставлена 1 комната *** в коммунальной квартире <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: А.Ю.- сын, В.Ю.- дочь.

Как следует из поквартирной карточки <адрес> зарегистрированы: ФИО3 (наниматель), А.Ю. (сын), В.Ю.(дочь), С.В. (дочь).

Факт регистрации ответчика и ее несовершеннолетних детей в спорном жилом помещении также подтверждается справкой МУП «ГУЖЭК ***» г. Кирово-Чепецка.

Из представленных материалов дела следует, что ответчик ФИО3 имеет задолженность за наем жилого помещения, холодное водоснабжение и водоотведение, электроснабжение.

<дата> и <дата> в адрес ФИО3 <адрес> были направлены предупреждения о выселении, в случае не внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин.

Данные предупреждения ФИО3 не получены, поскольку ответчик по данному адресу не проживает.

Судебными приказами мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от <дата> и от <дата> с ФИО3 в пользу администрации МО «Город Кирово-Чепецк» взыскана задолженность по оплате за найм жилого помещения.

Из сообщения МО МВД России «Кирово-Чепецкий» от <дата> следует, что ФИО3 с 2013 года по вышеуказанному адресу не проживает, ее место нахождения не известно. В комнате сложились антисанитарные и пожароопасные условия. Комнату используют для временного проживания лица БОМЖ.

Как видно из акта визуального обследования жилого помещения, расположенного <адрес>, наружная входная дверь в комнату отсутствует, дверной проем заколочен строительными материалами. Доступ в связи с этим в жилое помещение невозможен. В секции перед комнатой имеются следы возгорания. Ремонт в комнате не проводился в течении длительного времени. Комната со слов соседей захламлена, в ней длительное время никто не проживает. Жилое помещение содержится в ненадлежащем состоянии, наниматель комнатой не пользуется, не проживает.

Согласно справке Департамента образования администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от <дата> *** ФИО3 вместе с детьми проживает <адрес>. Несовершеннолетние дети обучаются в школах <адрес>.

Допрошенный в качестве свидетеля К. суду показал, что он является УУП МО МВД России «Кирово-Чепецкий». <адрес> находится в зоне обслуживания его административного участка. Ему известно, что ФИО3 с 2013 года <адрес> не проживает. Дверь в комнату отсутствует, в квартире свалка. Также со слов соседей знает, что ФИО3 в квартире длительное время не проживает.

Свидетель Ш. суду показала, что она проживает в комнате <адрес> около 2 лет. В комнате *** никто не живет, входной двери нет, ФИО2 она в квартире никогда не видела.

Свидетель Д. суду показала, что она работает ведущим экспертом управления ЖКХ администрации МО «Город Кирово-Чепецк». Ей известно, что по <адрес> зарегистрирована ФИО3 и ее несовершеннолетние дети. В феврале 2016 года в администрацию поступило сообщение о задолженности ФИО3 по оплате за найм жилого помещения и коммунальные услуги. <дата> и <дата> в адрес ФИО3 были направлены предупреждения о выселении, в случае не внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течении шести месяцев без уважительных причин, однако они не были ею получены, поскольку она по вышеуказанному адресу не проживала. <дата> она была в составе комиссии при составлении акта осмотра вышеуказанного жилого помещения. В ходе осмотра было установлено, что наружная входная дверь в комнату отсутствует, дверной проем заколочен строительными материалами, в секции перед комнатой имеются следы возгорания. Также были опрошены соседи, которые пояснили, что ФИО3 в квартире не проживает, они ее никогда не видели.

Таким образом, суд, на основании оценки представленных по делу доказательств, пояснений представителя истца, показаний свидетелей, которые в силу положений ст. ст. 55, 68, 69 ГПК РФ являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами, установил, что ответчик ФИО2 и ее несовершеннолетние дети С.В.,<дата> года рождения, В.Ю., <дата> года рождения, А.Ю., <дата> года рождения в спорном жилом помещении не проживают, их личных вещей в квартире не имеется, их выезд на другое место жительство осуществлен добровольно и не носит временного характера, также ответчик не несет бремя по содержанию спорного жилого помещения, попыток вселения в жилое помещение не предпринимали.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч.2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ, в том числе право на жилище, то есть наличие или отсутствие таковой не имеет правоустанавливающего значения.

Таким образом, суд считает признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением <адрес>.

Поскольку право несовершеннолетних детей в указанном случае производно от права матери ФИО3, которые в спорном жилом помещении не проживают, коммунальные услуги за них ФИО3 не оплачивает, то суд считает также признать несовершеннолетних С.В.,<дата> года рождения, В.Ю., <дата> года рождения, А.Ю., <дата> год рождения утратившими право пользования жилым помещением <адрес>.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. Согласно этим нормам снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением.

Довод ФИО3 о том, что иного места для регистрации она и ее несовершеннолетние дети не имеют, не имеет правового значения при разрешении настоящего спора, поскольку отсутствие иного жилого помещения для регистрации само по себе не дает правовых оснований для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением, регистрационный учет по месту пребывания и жительства производится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, является административно-правовым актом, определяющим место жительства или место пребывания гражданина, и является следствием реализации права пользования жилым помещением.

Как следует из справки МКУ «ЦБО» от <дата> ФИО3 имеет задолженность по оплате за пользование жилым помещением <адрес>, в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Поскольку до настоящего времени задолженность по оплате за пользование жилым помещением ФИО3 не оплачена, суд считает взыскать с ФИО3 в пользу МО «Город Кирово-Чепецк в лице администрации МО «Город Кирово-Чепецк» 2225,30 руб.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ с ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет МО «Город Кирово-Чепецк» в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО3, <дата> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением <адрес>.

Признать А.Ю., <дата> года рождения, В.Ю., <дата> года рождения, С.В., <дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО5 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Взыскать с ФИО3 в пользу МО «Город Кирово-Чепецк в лице администрации МО «Город Кирово-Чепецк» задолженность по оплате за пользование жилым помещением в размере 2225,30 руб.

Взыскать с ФИО3 в бюджет МО «Город Кирово-Чепецк» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Алексеева М.Г.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.