Решение № 2-488/2019 2-488/2019~М-426/2019 М-426/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-488/2019

Дело № <данные изъяты>- 488/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «<данные изъяты>» сентября <данные изъяты> года

Краснослободский районный суд ФИО4 <адрес> в составе председательствующего судьи Антонова А.Г.,

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО3 городского поселения <адрес> о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес>» обратился в суд с иском к ФИО3 городского поселения <адрес> о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат. В обосновании иска истец указал, что согласно заявления <данные изъяты> июня <данные изъяты> года поданного ФИО8, <данные изъяты> декабря ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до момента смерти зарегистрированная и фактически проживающая по адресу: г. Краснослободск, ул. <данные изъяты> Марта, 49, Среднеахтубинский район, ФИО4 <адрес>, являлся получателем мер социальной поддержки по категории - «Лица, работающие в тылу с <данные изъяты> июня 1941 года по <данные изъяты> мая 1945 года» в соответствии с Законом ФИО4 <адрес> от <данные изъяты> марта 2005 года №<данные изъяты>- ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории ФИО4 <адрес>». Согласно пп.<данные изъяты> п.<данные изъяты> ст. <данные изъяты>, граждане Российской Федерации, проживающие на территории ФИО4 <адрес> (кроме граждан находящихся на полном государственном обеспечении), из числа: лиц, проработавших в тылу в период с <данные изъяты> июня 1941 года по <данные изъяты> мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, ФИО8, предоставлялась государственная услуга «Назначение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг». Согласно истории выплат фактически выплаченная сумма за период с <данные изъяты> января 2017 года по <данные изъяты> февраля 2017 года составила <данные изъяты> рублей. Фактически назначенная и выплаченная сумма составила <данные изъяты> рублей, согласно истории выплат за период с <данные изъяты> января 2016 года по <данные изъяты> декабря 2016 года, таким образом, образовалась сумма, проавансированная сверх объема мер социальной поддержки в размере <данные изъяты>: <данные изъяты> рублей. итоговая сумма переплаты за период с <данные изъяты> января 2016 года по <данные изъяты> декабря 2016 года, и <данные изъяты> января 2017 года по <данные изъяты> февраля 2017 года составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек +<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек). В связи с тем, что ЕДВ на оплату ЖКУ начисляется и выплачивается путем авансовой выплаты, учесть аванс в учет последующих выплат на оплату ЖКУ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек не представляется возможным. ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» <данные изъяты> сентября 2017 года, №<данные изъяты>, направлено уведомление родственникам ФИО8, с предложением, в добровольном порядке произвести возврат излишне полученной суммы ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг. Просит суд взыскать с наследников ФИО8 в его пользу сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Представитель истца Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО3 городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, каких-либо ходатайств, заявлений, в соответствии со ст. <данные изъяты> ГПК РФ, суду не представил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО4 <адрес> Думой <данные изъяты> января 2005 года был принят, <данные изъяты> марта 2005 года подписан ФИО1 <адрес> Закон ФИО4 <адрес> № <данные изъяты>-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории ФИО4 <адрес>". Названный Закон опубликован в газете "ФИО4 правда" № <данные изъяты><данные изъяты> и вступил в силу с <данные изъяты> января 2005 года.

В настоящее время Закон действует в редакциях Законов ФИО4 <адрес> от <данные изъяты> № <данные изъяты>-ОД, от <данные изъяты> № <данные изъяты>-ОД, от <данные изъяты> № <данные изъяты>-ОД, от <данные изъяты> № <данные изъяты>-ОД.

Согласно Порядку предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, утвержденного Постановлением ФИО2 <адрес> от <данные изъяты> апреля 2010 г. № <данные изъяты>-п «Об утверждении порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в виде: ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с Законом ФИО4 <адрес> от <данные изъяты> марта 2005 года №<данные изъяты> ОД «О мерах социальной поддержки отдельной категорий граждан, проживающих на территории ФИО4 <адрес>» подпункта <данные изъяты> пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> граждане Российской Федерации, проживающие на территории ФИО4 <адрес> (кроме граждан, находящихся на полном государственном обеспечении), из числа: лиц, проработавших в тылу в период с <данные изъяты> июня 1941 года по <данные изъяты> мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, предоставлялась услуга «Назначение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно пункту <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей <данные изъяты> настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей ФИО1, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГК РФ).

Следовательно, для наступления ответственности по данной норме необходимо приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого при отсутствии договорных отношений, т.е. неосновательно.

Согласно пункту <данные изъяты> Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, утвержденного Постановлением ФИО2 <адрес> от <данные изъяты> апреля 2010 г. № <данные изъяты>-п «Об утверждении порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в виде: ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ЕДВ на оплату ЖКХ).

В соответствии с пункта <данные изъяты> ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданину по заявлению индивидуально в виде авансовых сумм в размере <данные изъяты> процентов от произведения величин социальной нормы площади жилья, установленной постановлением Губернатора ФИО4 <адрес>, и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на <данные изъяты> метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам ФИО4 <адрес> далее именуется стандарт стоимости ЖКУ), утвержденного постановлением Губернатора ФИО4 <адрес>.

Согласно пункта <данные изъяты> Суммы проавансированные гражданам сверх объёма мер социальной поддержки по оплате части расходов за жилищно-коммунальные услуги, установленного действующим законодательством, подлежат зачету при осуществлении последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, а в случае образования недополученных сумм осуществляется доплата.

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКХ в случае смерти получателя подлежат перерасчету. Суммы, проавансированные получателю сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умершего получателя в соответствии с нормами статьи <данные изъяты> Гражданского кодекса РФ,

Из материалов дела усматривается, что ФИО7 <данные изъяты> декабря ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована в ГКУ «ЦСЗН по <адрес>» по льготной категории «Лица, работающие в тылу с <данные изъяты> июня 1941 года по <данные изъяты> мая 1945 года», в соответствии с Законом ФИО4 <адрес> от <данные изъяты> марта 2005 года №<данные изъяты>-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории ФИО4 <адрес>», в связи с чем ей предоставлялась государственная услуга «Назначение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно сведениям из дела №<данные изъяты> ФИО8 умерла <данные изъяты> февраля 2017 года (л.д.<данные изъяты>).

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п. <данные изъяты> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> мая 2012 года №<данные изъяты> «О судебной практике по делам о наследовании» следует, суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт <данные изъяты> части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью.

В случае, если гражданское дело по такому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого стать <данные изъяты> ГПК РФ с указанием на право истца на обращение с иском к принявшему наследство наследникам (пункт <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГК РФ).

Согласно абзаца седьмого статьи <данные изъяты> ГПК РФ суд прекращает производство по делу после смерти гражданина, являющегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.

В соответствии со статьёй <данные изъяты> ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу, в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей <данные изъяты> настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В соответствии с пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое (в том числе имущество и обязанности, включая обязанности по долгам).

Согласно справке полученной от нотариуса <адрес> ФИО4 <адрес> ФИО9, в рамках наследственного дела после умершей <данные изъяты> февраля 2017 года ФИО8 заявление о принятии наследства никто не подавал.

Учитывая, что наследников принявших наследственное имущество и вступивших в наследство после смерти <данные изъяты> февраля 2017 года ФИО8 на данный момент не имеется, суд считает необходимым отказать Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» в удовлетворении исковых требовании к ФИО3 городского поселения <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. <данные изъяты>, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО3 городского поселения <адрес> о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию ФИО4 областного суда через Краснослободский районный суд ФИО4 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.<адрес>