Решение № 2-654/2024 2-654/2024(2-7962/2023;)~М-5688/2023 2-7962/2023 М-5688/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-654/2024

74RS0002-01-2023-007064-52

Дело № 2-654/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 16 января 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, произвести выплату недополученной страховой пенсии по старости в связи с ее перерасчетом, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области), в котором с учетом уточнения просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с применением коэффициента соотношения среднего заработка 1,2 вместо 0,777 с даты назначения - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, произвести доплату недополученной страховой пенсии по старости с применением коэффициента среднего заработка 1,2 с даты назначения, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., расходы на оплат у юридических услуг в размере 74 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, которая ему назначена в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом стажа на соответствующих видах работ по Списку №. Оценка пенсионных прав истца произведена с учетом справок о заработной плате УВД <адрес> СМУ ОКСа за период с июля 1991 года по декабрь 1995 года, коэффициент соотношения заработков составил 0,777, является маленьким. ФИО3 полагает, что расчет должен быть произведен с учетом заработной платы за период работы в ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента отношения заработной платы истца к среднемесячной заработной плате по стране 1,2.

Истец ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Ранее в судебном заседании исковые требования поддерживал в полном объеме. Пояснял, что с заявлением о перерасчете в ОСФР по Челябинской области не обращался, справку о заработной плате в ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат» он не представлял.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлении. Просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве и в дополнительном отзыве на исковое заявление.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Согласно пункту 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, указанной в статье 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, оценка пенсионных прав истцу произведена в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по наиболее выгодному варианту, исходя из стажа работы, среднемесячной заработной платы с коэффициентом 0,777, страховых взносов.

В соответствии со статьей 30.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

При определении размера страховой пенсии по старости ФИО3 применено отношение заработков по справкам о заработной плате УВД Челябинской области СМУ ОКСа за период с июля 1991 года по декабрь 1995 года, которое составило 0,777, сумма страховых взносов, начисленных и уплаченных страхователем за период с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет трудовой пенсии по старости в связи с предоставлением документов об образовании. Период учебы в СГПТУ № 77 г. Магнитогорска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в общий трудовой стаж, а также учтен для валоризации.

Согласно статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Поскольку ФИО3 осуществлял трудовую деятельность, пенсия ему выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ без учета индексации и корректировок.

После увольнения с ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается с учетом индексации и корректировки. Доплата в размере 6632,20 руб. произведена ответчиком в феврале 2023 года.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о разъяснении расчета размера пенсии.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Челябинской области, рассмотрев обращение истца и материалы пенсионного дела, подробно описало расчет назначенной и выплачиваемой трудовой пенсии по старости, а так же сообщило, что отделом установления пенсий № запрошены справки о заработной плате за все периоды работы истца, в том числе направлен запрос пенсионно-социального характера в ФКУЗ «Санаторий «Лесное озеро». Истцу разъяснено, что при поступлении справок с более высоким заработком ФИО3 будет извещен о праве на перерасчет пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ из МКУ «Городской архив» г. Магнитогорск поступил ответ на запрос пенсионного органа, согласно которому в документах по личному составу за 1977-1978 годы ФИО3 не значится, документы в архив н передавались.

В соответствии с пунктом 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Истец при обращении в суд с настоящим иском представил архивные справки о заработной плате, выданные ему ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом названные справки в ОСФР по Челябинской области истец не представлял.

С 01.01.2022 вступил в законную силу Федеральный закон от 26.05.2021 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому в статье 6 указано о внесении в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнений в статью 22 части 7.2 следующего содержания: «В случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете».

Ответчиком на основании справок о заработной плате за период с января 1980 года по декабрь 1984 года произведен перерасчет пенсии с 01.01.2022 в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в беззаявительном порядке.

Размер страховой пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ после перерасчета составил 19 107,93 руб., к выплате 12 726,92 руб., поскольку истец работал и пенсия рассчитывалась без учета индексации и корректировки.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 21 019,19 руб., к выплате 12726,92 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 21 259,17 руб., к выплате 12 872,03 руб.

В связи с увольнением истца в ноябре 2022 года размер страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 21 259,17 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 22 279,75 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 22 523,20 руб.

Доплата ФИО3 произведена в ноябре 2023 года в размере 85 531,03 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, из пункта 7.2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1. статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 153-ФЗ, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, истец при обращении с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости представил только сведения о заработной плате в УВД Челябинской области СМУ ОКСа за период с июля 1991 года по декабрь 1995 года. Других документов о заработной плате за любые 60 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в пенсионный фонд не представлял.

Вместе с тем, суд также учитывает то обстоятельство, что истец после получения справок с заявлением о перерасчете в Пенсионный орган не обратился, справки ответчику не представил.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец представил справки за иной период, чем указан в иске, на основании которых и был рассчитан размер пенсии. После обращения истца ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный орган самостоятельно запросил справки о заработной плате истца за все периоды его работы. После получения данных документов пенсионный орган самостоятельно произвел перерасчет пенсии в сторону увеличения на основании справок о заработной плате за период, указанный истцом.

С учетом изложенного, суд полагает, что требование истца в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет с применением коэффициента среднего заработка 1,2 с даты назначения пенсии является обоснованным.

Разрешая требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2021 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности нет.

На момент подачи ФИО3 заявления о назначении пенсии, и на момент принятия пенсионным органом оспариваемого решения, истцом не была представлена справка о размере заработной платы, повлиявшей на размер коэффициента отношения заработков истца. Таким образом, у пенсионного органа не имелось оснований для назначения истцу запрашиваемой пенсии. Правомерный отказ в назначении пенсии не может повлечь нарушения имущественных и неимущественных прав ФИО3

Таким образом, суд полагает, что требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. удовлетворению не подлежит.

Разрешая требование ФИО3 о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 74 00 руб., суд исходит из следующего.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно статье 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся и расходы на оплату услуг представителя. В соответствии со статьей 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя взыскиваются судом в разумных пределах.

Истцом ФИО3 для защиты нарушенного права заключен договор об оказании юридических услуг с ООО «Правовой центр Бастион». Стоимость услуг в соответствии с договором составляет 74 000 руб. Несение этих расходов истцом подтверждается приходным кассовым ордером.

С учетом сложности гражданского дела, участия представителя при рассмотрении дела, суд считает разумным удовлетворить требование истца в размере 20 000 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с применением коэффициента соотношения среднего заработка 1,2 с даты назначения пенсии по старости –с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, произвести выплату недополученной страховой пенсии по старости в связи с ее перерасчетом с даты назначения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН<***>) обязанность произвести ФИО3 (СНИЛС <***>) перерасчет страховой пенсии по старости с применением коэффициента отношения среднего заработка 1,2 с даты назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН<***>) обязанность произвести ФИО3 (СНИЛС <***>) доплату недополученной страховой пенсии по старости с даты назначения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН<***>) в пользу ФИО3 (СНИЛС <***>) расходы на оплату юридических услуг в размере 30 000 руб.

В удовлетворении оставшихся требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2024 года