Апелляционное определение № 33А-38689/2025 33А-4917/2026 от 21 января 2026 г.

УИД 23RS0059-01-2025-011698-53

N 33а-4917/2026 (33а-38689/2025)

(N М-6141/2025)

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев административное дело по частной жалобе представителя ...........2 на основании доверенности ...........1 на определение Центрального районного суда г. Сочи от 25 ноября 2025 года,

установил:

...........2 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования ............ о признании действий незаконными.

Определением Центрального районного суда г. Сочи от 25 ноября 2025 года административное исковое заявление оставлено без движения для устранения недостатков в срок до ...........

Не согласившись с определением от 25 ноября 2025 года об оставлении административного иска без движения, представитель ...........2 – ...........1 подал частную жалобу, в которой просил определение отменить как незаконное и не обоснованное, вынесенное с нарушение норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В порядке части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, приходит к следующим выводам.

Статьями 125, 126 КАС РФ установлены требования к форме, содержанию административного искового заявления, а также к документам, прилагаемым к административному иску.

Судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 данного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1 статьи 130 КАС РФ).

Оставляя без движения административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не приложены уведомления о вручении административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, также не приложены копии административного иска для лиц, участвующих в деле.

Судья апелляционной инстанции не может согласиться с выводом, изложенным в определении Центрального районного суда г. Сочи от 25 ноября 2025 года, считая его несостоятельным, нарушающим нормы процессуального права, повлекшим ограничение доступа к правосудию.

В силу пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Одновременно частью 2 статьи 45 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», согласно пункту 1 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд обязан направить административному ответчику и заинтересованному лицу копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они не направлены им административным истцом.

В настоящем случае, с учетом подачи административного иска в электронном виде возложенная на административного истца судом обязанность по предоставлению копии административного искового заявления и документов для административного ответчика является неоправданной, не может служить препятствием для принятия административного иска к производству с учетом технической возможности распечатать направленный файл в нужном количестве экземпляров.

При таких обстоятельствах основания для оставления административного искового заявления без движения у суда первой инстанции отсутствовали.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что определение Центрального районного суда г. Сочи от 25 ноября 2025 года подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права.

В силу части 2 статьи 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Центрального районного суда г. Сочи от 25 ноября 2025 года отменить.

Материалы административного дела направить в Центральный районный суд г. Сочи для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления в том же составе суда.

Судья Е.А. Смирнов