Решение № 2А-1310/2021 2А-1310/2021(2А-7186/2020;)~М-6683/2020 2А-7186/2020 М-6683/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-1310/2021

Дело № 2а-1310/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Веденеевой С.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС по г. Балашиха к ФИО1 о взыскании налога, пени,

установил:

ИФНС по г. Балашиха обратилась в суд с настоящим иском, указывая на то, что 22.10.2020г. мировой судья судебного участка №1 Балашихинского судебного района Московской области вынес определение об отмене судебного приказа от 16.09.2020г. по делу №а-1225/2020 (получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ), в отношении ФИО1, в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения. Между тем, налоговые обязательства налогоплательщика до настоящего времени стались неисполненными. На основании главы 32 КАС РФ Налоговый орган вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд. В соответствии с п. 2 ст. 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Налогоплательщик имеет доступ к личному кабинету с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>2, не исполнила обязанность по уплате задолженности. Согласно данным, полученным из ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», ФИО1 являлась владельцем автомобиля государственный регистрационный знак: <***> НИССАН, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00; автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***> Марка/Модель: ШКОДА ОКТАВИА, VIN: №, год выпуска 2019 дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00. Ответчику было выставлено требование ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов. Требование было направлено налогоплательщику (через личный кабинет ФЛ), что подтверждается реестром отправки. В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Должнику в порядке досудебного урегулирования в требовании предложено добровольно, оплатить суммы налога и пени. В соответствии с выпиской из лицевого счета ответчика, сумма налога и пени до настоящего времени не оплачена.

Истец просит суд взыскать в свою пользу с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2018г. в размере 8281 руб., пени за период с 03.12.2019г. по 12.02.2020г. в размере 124,90 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя, который в судебном заседании против иска возражал, указав, что требование об уплате налога № было выставлено 13.02.2020г. и должно быть исполнено в течение 8 дней с момента его получения, что следует из п. 4, ст. 69 НК РФ. Поскольку требование направлено налогоплательщику, как указывает административный истец, через личный кабинет налогоплательщика, то срок на его исполнение истек 21.02.2020г. Как указывает административный истец, и что следует из п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Из приведенных обстоятельств следует, что срок для обращения в суд истек 21.08.2020г. Административное исковое заявление подано заявителем, как следует из отметки на исковом заявлении, только 08.12.2020г. то есть с пропуском установленного срока. Заявление о вынесении судебного приказа так же было направлено с пропуском установленного срока - 09.09.2020г. Таким образом, срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа, равно как и на подачу административного заявления вышел 20.08.2020г. административный истец обратился за выдачей судебного приказа только 16.09.2020г., т.е. с пропуском установленного срока.

Выслушав представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Данные положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов (пункт 1).

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговое уведомление, требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (часть 4 статьи 52, часть 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно Приказу от 22 августа 2017 года "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" налоговый орган вправе направлять налогоплательщику через его личный кабинет документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в электронной форме лишь после получения налогоплательщиком доступа к личному кабинету в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 23 Приказа, датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки.

Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Судом установлено, что 22.10.2020г. мировой судья судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> вынес определение об отмене судебного приказа от 16.09.2020г. по делу №а-1225/2020 (получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ), в отношении ФИО1, в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.

Налоговые обязательства налогоплательщика до настоящего времени стались неисполненными. На основании главы 32 КАС РФ Налоговый орган вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд. В соответствии с п. 2 ст. 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налогоплательщик имеет доступ к личному кабинету с ДД.ММ.ГГГГ, что им не оспаривается.

Согласно данным, полученным из ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», ФИО1 являлась владельцем а/м НИССАН, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

Налоговым органом был рассчитан транспортный налог за а/м НИССАН ИКС-ТРЕИЛ; X417PT190 за 2018г. в размере 8 281 руб.

Ответчику было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога. Требование направлено налогоплательщику через личный кабинет физического лица. В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требования об уплате налога должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам представителя ответчика о пропуске срока налоговым органом на обращение в суд, данный срок не пропущен.

В силу п.4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из требования, представленного в материалы дела (л.д. 7), в нем указан срок его исполнения – до 07.04.2020г. То есть срок на его исполнение истек не 21.02.2020г., как указывает ответчик, а 07.04.2020г.

За выдачей судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 09.09.2020г., т.е. в установленный шестимесячный срок.

Кроме того, в части пропуска срока на обращение к мировому судье не обходимо отметить следующее.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 N 381-О-П, обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

16.09.2020г. по делу №а-1225/2020 мировым судьей судебного участка № Балашихинского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО1.

Удовлетворяя требования ИФНС России по <адрес> МО, и принимая решение о выдаче 16.09.2020г. судебного приказа №а-1225/2020 мировой судья исследовал вопрос о соблюдении сроков налоговым органом при направлении судебного приказа в отношении ФИО1

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Срок обращения в суд с настоящим административным иском налоговым органом соблюден.

Административным истцом представлен расчет пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 124,90 руб. (л.д.12), который суд признает верным.

Ответчиком правильность представленного налоговой инспекцией расчета транспортного налога, а также пени не оспаривалась, доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности по налогу, не представлено.

Иных возражений, кроме пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 КАС РФ, с ответчика в пользу бюджета г/о Балашиха подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ИФНС по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС по <адрес> задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018г. в размере 8281 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 124,90 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета г/о Балашиха госпошлину 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято 16.04.2021г.

____________

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в гражданском деле №а-1310/2021

В производстве Балашихинского городского суда

Судья

Секретарь