Решение № 2-2959/2019 2-2959/2019~М-1498/2019 М-1498/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-2959/2019

Дело № 2-2959/12-2019г.

46RS0030-01-2019-002153-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи: Машошиной С.В.,

при секретаре: Оксюк К.Ю.,

с участием истца: ФИО1,

третьего лица: ФИО2,

представителя третьего лица по устному заявлению: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Курска, в котором, с учетом уточнения, просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 173 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – эксплуатация жилого дома, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленного требования в иске указано следующее. ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит ей на праве собственности на основании определения Ленинского районного суда г. Курска от 12.01.2010г. Собственником второй части дома является ФИО2 Жилой дом, в котором расположена квартира, с хозяйственными строениями расположен на земельном участке площадью 597 кв.м. Земельный участок был выделен ФИО4 на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. С этого момента указанный земельный участок находится во владении и пользовании собственников жилого дома по адресу: <адрес>. Решением мирового судьи судебного участка №1 Центрального округа г. Курска был определен порядок пользования вышеуказанным земельным участком площадью 597 кв.м.: в пользование ФИО2 (собственнику 31/42 долей) был выделен земельный участок №, площадью 424 кв.м. в границах согласно межевому плану, вход на земельный участок существующий обособленный со стороны 9 – го <адрес>; в пользование ФИО5 (собственнику 11/42 долей) был выделен земельный участок №, площадью 173 кв.м. в границах согласно межевому плану, вход на земельный участок существующий обособленный со стороны <адрес>. Решением Ленинского районного суда г. Курска от 20.10.2011г. было признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 424 кв.м., за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. земельный участок площадью 173 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выделенный истцу на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Центрального округа г. Курска, был поставлен на кадастровый учет в границах с присвоением кадастрового номера №. Истец обратилась в Земельный комитет г. Курска для оформления права собственности на спорный земельный участок и ей было разъяснено обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, обратившись в которое ей рекомендовано было обратиться в суд. В связи с указанными обстоятельствами, истец обратилась в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленное требование с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо ФИО2 и ее представитель по устному заявлению ФИО3 просили предъявленный истцом иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. В представленном в суд заявлении разрешение заявленного требования оставили на усмотрение суда.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п.п. 1 - 2 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (действовавшей до 1 марта 2015 года) было предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании пункта 1 ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В иных случаях предоставление указанных земельных участков в собственность граждан осуществляется за плату.

В соответствии с п. 3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также, переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делам по искам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации является установление того, на каком праве, и каким размером предоставлялся земельный участок гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ, а также, что такое предоставление земельного участка было осуществлено в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно п.п. 1, 1.1, 2 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 5 данной статьи, для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Исходя из указанных норм материального права, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, а для лиц, имеющих в общей долевой собственности один жилой дом обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.

Таким образом, собственники жилого дома, обладают равными правами в отношении земельного участка, на котором расположен дом, находящийся в общей долевой собственности. Передача земельного участка только одному из сособственников будет являться препятствием для реализации прав иных собственников недвижимого имущества, расположенного на земельном участке.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. после смерти ФИО7 унаследовала 11/42 долей жилого дома с хозяйственными строениями <адрес> и в настоящее время является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Данная квартира принадлежит ей на праве собственности на основании определения Ленинского районного суда г. Курска от 12.01.2010г. об утверждении мирового соглашения по требованию о разделе жилого дома. Собственником второй части дома является ФИО2 Жилой дом, в котором расположена квартира, с хозяйственными строениям расположен на земельном участке площадью 597 кв.м.

Земельный участок был выделен ФИО4 на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением мирового судьи судебного участка №1 Центрального округа г. Курска от 09.02.2011г. был определен порядок пользования земельным участком площадью 597 кв.м.: в пользование ФИО2 (собственнику 31/42 долей) выделен земельный участок №, площадью 424 кв.м. в границах согласно межевому плану, вход на земельный участок существующий обособленный со стороны <адрес>; в пользование ФИО5 (собственнику 11/42 долей) выделен земельный участок №, площадью 173 кв.м. в границах согласно межевому плану, вход на земельный участок существующий обособленный со стороны у. Суворовская <адрес>.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 20.10.2011г. было признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 424 кв.м., за ФИО2

ДД.ММ.ГГГГг. земельный участок площадью 173 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, выделенный истцу на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Центрального округа г. Курска от 09.02.2011г. был поставлен на кадастровый учет в границах с присвоением кадастрового номера №.

Данный участок был образован до введения в действие Закона «О собственности в СССР», что следует из давности правоустанавливающих документов.

Истец обратилась в Земельный комитет г. Курска для оформления права собственности на спорный земельный участок и ей было разъяснено обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, однако, во внесудебном порядке оформить земельный участок в собственность истец не смогла.

Статьей 268 ГК РФ предусмотрено право приобретения земельных участков гражданами на праве постоянного (бессрочного) пользования - на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до декабря 1993 года, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Вступившим в силу с 30.10.2001 Земельным кодексом РФ предоставление гражданам земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование исключено, однако, приобретенные ранее земельные участки в таковом титуле сохраняются (п. 3 ст. 20 ЗК РФ).

Таким образом, исходя из положений ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Правила ст. 56 ГПК РФ возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований или возражений.

Поскольку земельный участок, на котором расположена квартира истца, был выделен ФИО4 на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 12.05.1949г., то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 173 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 08 мая 2019г.

Судья: