Решение № 2А-532/2019 2А-532/2019~М-523/2019 М-523/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-532/2019

2а-532/2019
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 19 ноября 2019 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Протасовой Л.В.,

при секретаре Труфановой С.А.,

с участием представителя административного истца, ОМВД России по Грибановскому району, ФИО1, по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Митрофанова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Грибановскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указывая, что приговором Грибановского районного суда Воронежской области от 01 октября 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пункта «б» части 4 статьи 131 Уголовного Кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

30 марта 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы <данные изъяты> по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена.

05 марта 2019 года решением Грибановского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 29.03.2021 года и административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы муниципального района, в котором расположено место жительства или пребывания ФИО2 без согласования с контролирующим органом (ОМВД);

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения посещения и пребывания на территориях дошкольных учреждений, школ, профессиональных училищ и иных учреждениях осуществляющих досуг несовершеннолетних, а также детских площадок, за исключением случаев получения ФИО2 образования;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

28 марта 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 совершил следующие административные правонарушения: 16.05.2019 года был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 24.10.2019 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за покушение на совершение особо тяжкого преступления против <данные изъяты>, и, будучи лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, просит суд установить в отношении поднадзорного лица дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четырежды в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области ФИО1, подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства, просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал в полном объеме.

Помощник прокурора заявление поддержал, считая его обоснованным.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).В соответствии с частями 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 осужден 01.10.2015 года Грибановским районным судом Воронежской области по части 3 статьи 30, пункта «б» части 4 статьи 131 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

30 марта 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 05.03.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 29.03.2021 года, со следующими административными ограничениями в виде:

- запрещения выезда за пределы муниципального района, в котором расположено место жительства или пребывания ФИО2 без согласования с контролирующим органом (ОМВД);

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения посещения и пребывания на территориях дошкольных учреждений, школ, профессиональных училищ и иных учреждениях осуществляющих досуг несовершеннолетних, а также детских площадок, за исключением случаев получения ФИО2 образования;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

28 марта 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора, л.д. 9.

В тот же день ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора, л.д. 10.

Однако ФИО2 должных выводов не сделал и совершил следующие административные правонарушения: 16.05.2019 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 24.10.2019 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По месту жительства заместителем главы администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области ФИО2 характеризуется удовлетворительно (жалоб в администрацию на него не поступало), л.д. 15.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с разъяснениями пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Указанные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что установление в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четырежды в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 мину с учетом графика работы, будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные по решению Грибановского районного суда Воронежской области от 05 марта 2019 года ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, ограничениями в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четырежды в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут с учетом графика работы.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме, с 19 ноября 2019 года.

Председательствующий: Л.В. Протасова