Решение № 2А-714/2019 2А-82/2020 2А-82/2020(2А-714/2019;)~М-898/2019 М-898/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-714/2019

Дело №2а-82/2020


Решение

Именем Российской Федерации

«09» января 2020 года п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.П.,

при помощнике судьи Никитиной О.В.,

с участием заместителя прокурора Демянского района Новгородской области Виноградовой Т.В.,

представителя МО МВД России «Демянский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску МО МВД России «Демянский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

Установил:

МО МВД России «Демянский» обратился в суд с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование иска указал, что ФИО2 осуждена 29 июля 2016 года приговором Валдайского районного суда по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком один год восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28 марта 2018 года освобождена по отбытию срока наказания, 17 января 2018 года решением Тайковского районного суда Ивановской области ФИО2 установлен административный надзор на восемь лет. Установлены ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.30 до 06 часов. С 31 марта 2018 года ФИО2 состоит под административным надзором в МО МВД РФ «Демянский».

Кроме того, решением Валдайского районного суда Новгородской области от 24 октября 2018 года ФИО2 было установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (итого 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец указывает, что ФИО2 после установления дополнительного ограничения дважды привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка к административному аресту, поэтому просит дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения и обязать ее являться для регистрации четыре раза в месяц, а также запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указных мероприятиях.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Демянский» ФИО1 требования заявления поддержал полностью, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, ФИО2 в судебном заседании согласилась с дополнительным ограничением в виде явки, пояснив, что массовые мероприятия не посещает, не участвует в них.

Выслушав представителя МО МВД России «Демянский», административного ответчика, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявление в части дополнительного ограничения в виде дополнительной явки, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осуждена 29 июля 2016 года приговором Валдайского районного суда по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком один год восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28 марта 2018 года освобождена по отбытию срока наказания, 17 января 2018 года решением Тайковского районного суда Ивановской области ФИО2 установлен административный надзор на восемь лет. Установлены ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.30 до 06 часов. С 31 марта 2018 года ФИО2 состоит под административным надзором в МО МВД РФ «Демянский».

Срок окончания административного надзора ФИО2 31 марта 2026 года.

Из материалов дела также следует, что решением Валдайского районного суда Новгородской области от 24 октября 2018 года ФИО2 было установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (итого 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из характеристики УУП МО МВД РФ «Демянский» на ФИО2 следует, что она характеризуется отрицательно, официально не трудоустроена, неоднократно привлекалась к административной ответственности, по характеру вспыльчивая, эмоциональная.

Из материалов административного дела также установлено, что ФИО2 дважды привлекалась к административный ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а именно 13 марта 2019 года и 27 апреля 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста, наказание исполнено. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено два административных правонарушения, которые относятся к правонарушениям, указанным в п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 не выполняла обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка в общественном месте.

Поэтому, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

С учетом характеризующих поведение ФИО2 данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении нее, не истек, суд удовлетворяет заявление административного истца об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (итого 4 раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещает поднадзорной посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

При этом, суд учитывает неоднократное совершение ФИО2 административных правонарушений, поэтому полагает, что ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях ФИО2 необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорной преступлений и правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск МО МВД России «Демянский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора в виде:

- дополнительной обязательной явки один раз в месяц (итого 4 раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Валдайский районный суд Новгородской области.

Председательствующий Ю.П. Степанова