Решение № 5-63/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-63/2018

<данные изъяты> Административное дело № 5-63/18


РЕШЕНИЕ

16 февраля 2018 года гор. Казань, Республика Татарстан

Судья Кировского районного суда г. Казани Морозов В.П.,

рассмотрев протокол и материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ИНН №, ОГРНИП №, уроженки <адрес><адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по <адрес><адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе мониторинга поступивших в отдел по вопросам миграции ОП № 3 «Зареченский» УМВД России по г. Казани, расположенный в <адрес>, уведомлений о заключении трудовых договоров или договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. подала уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ. трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином Республики Кыргызстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 подтвердила вышеприведенные обстоятельства, и пояснила, что в настоящее время находится в состоянии беременности, действительно ДД.ММ.ГГГГ. приняла на работу ФИО3 из-за незнания уведомление о приеме ее на работу представила в отдел по вопросам миграции отдела полиции ДД.ММ.ГГГГ., просила строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещалось надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исходя из положений, содержащихся в п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение №), а также Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (приложение №) (далее - Порядок предоставления уведомлений).

В соответствии с Порядком предоставления уведомлений, уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора должно быть подано работодателем в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

При этом, уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы России (далее - ФМС России), направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Принимая уведомление на бумажном носителе, должностное лицо территориального органа ФМС России проверяет правильность заполнения уведомления, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомление.

Также, должностное лицо территориального органа ФМС России, принявшее уведомление, вносит запись о его приеме в журнал учета уведомлений.

Регистрационный номер и дата приема уведомления проставляются на бланке уведомления.

Уведомителю или его представителю, в случае, если уведомление подано непосредственно в территориальный орган ФМС России, выдается справка, подтверждающая прием уведомления.

При поступлении уведомления в электронной форме должностное лицо территориального органа ФМС России направляет лицу, представившему уведомление, электронное сообщение о приеме уведомления не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции ОП № 3 «Зареченский» УМВД России по г. Казани, расположенный в <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 представила уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ. трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе мониторинга поступивших в отдел по вопросам миграции ОП № 3 «Зареченский» УМВД России по г. Казани уведомлений о заключении трудовых договоров или договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства тем самым, было установлено, что ИП ФИО1 не уведомила в установленный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт неуведомления административного органа о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО4 в установленный законом срок подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом инспектора по вопросам миграции ОП № 3 «Зареченский» от ДД.ММ.ГГГГ.; Уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы; сведениями из базы данных ФМС России ППО «Территория»; трудовым договором б/н от ДД.ММ.ГГГГ.; выпиской из ЕГРИП, и другими доказательствами.

Учитывая данные обстоятельства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что ИП ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным заменить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кировского районного суда

города Казани Морозов В.П.