Решение № 2А-1119/2018 2А-1119/2018~М-1144/2018 М-1144/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-1119/2018

Дело № 2а – 1119/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года г.Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., при секретаре Шевяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указал, что является собственником нежилых помещений общей площадью 186,20 кв.м. в здании (лит.А; номера на поэтажном плане: 28-39, этаж: 1) по адресу: <адрес> Решением Партизанского городского суда от 31.08.2017 г. по делу №___ данные нежилые помещения были признаны частью здания, как самостоятельный объект недвижимости. 11.04.2018 года он обратился к административному ответчику через МФЦ Партизанского городского округа с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности части здания, расположенного по адресу: <адрес> 27.07.2018 года уведомлением №___ ему было отказано в государственной регистрации объекта, ссылаясь в том числе на то, что для осуществления государственного кадастрового учета зданий путем преобразования объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, всем собственникам необходимо обратиться в орган регистрации прав с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости. Считает данное требование незаконным в связи с тем, что имеется уже вступившее в законную силу решение суда от 31.08.2017 года по делу №___, и ему не требуется согласие и участие иных собственников помещений для регистрации права собственности на объект. Просит признать отказ в государственной регистрации, изложенный в уведомлении от 27.07.2018г. №___ незаконным, обязать административного ответчика поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности за административным истцом на часть здания, общей площадью 225,40 кв.м. (условный №___), адрес: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что отказ в государственной регистрации права собственности №___ на объект общей площадью 225,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по заявлению ФИО1, был мотивирован тем, что на государственную регистрацию указанным лицом был представлен технический план здания от 27.03.2018г., подготовленный кадастровым инженером К., в котором согласно заключению кадастрового инженера объект учета образован путем выдела из основного здания с кадастровым №___. При проведении правовой экспертизы было установлено, что объект недвижимости с кадастровым №___ является дублирующим объекта недвижимости с кадастровым №___, расположенном по адресу: <адрес> и не является родительским объектом помещения с кадастровым №___. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о здании, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 625,5 кв.м., с кадастровым №___. При этом, согласно сведениям ЕГРН объект с кадастровым №___ расположен в здании с кадастровым №___. Кроме того, на основании ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 1), поставить образованные объекты на кадастровый учет и зарегистрировать на них права должны собственники исходного объекта недвижимости (п. 3 ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона № 218-ФЗ), в связи с чем 20.04.2018г. государственная регистрация была приостановлена в соответствии с п.7 ч. 1 ст.26 Федерального закона № 218-ФЗ. 27.06.2018 г., а в последующем заявителю было отказано в совершении государственной регистрации объекта недвижимости.

Выслушав представителя истца, изучив материалы административного дела, а также материалы гражданского дела №___, и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

Статьей 46 Конституции РФ гарантировано право граждан на обжалование в суд решений и действий (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с положениями, закрепленными в ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу толкования части 9 статьи 226 КАС РФ основанием для признания решения государственного органа незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Из материалов дела следует, что 11.04.2018 г. ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости: условный №___, часть здания, общей площадью 225,40 кв.м. по адресу: <адрес>

Как следует из уведомления №___ от 26.04.2018г. Управлением Росреестра по Приморскому краю действия по заявлению ФИО1 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект недвижимости были приостановлены в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.05.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на срок до 26.07.2018 г., со ссылкой на то, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, то есть представленный заявителем технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ.

А именно, в орган регистрации прав представлено заявление о постановке на кадастровый учет с одновременной регистрацией прав на объект недвижимости (здание) расположенный по адресу: <адрес>, образованного путем преобразования объекта недвижимости (здания) с кадастровым №___. При анализе реестрового дела объекта недвижимости с кадастровым №___ выявлено, что объект недвижимости с кадастровым №___ является дублирующим объекта недвижимости с кадастровым №___ (расположенном по адресу: <адрес> и не является родительским объектом помещения с кадастровым №___. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о здании расположенном по адресу: <адрес>, площадью 625,5 кв.м. с кадастровым №___. Для осуществления государственного кадастрового учета зданий путем преобразования объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, всем собственникам необходимо обратиться в орган регистрации прав с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости с одновременной государственной регистрацией права. К указанному заявлению должен быть приложен технический план, подготовленный в связи с образованием самостоятельных зданий. В составе указанного технического плана должны содержаться документы, обосновывающие возможность осуществления соответствующего преобразования; заключение кадастрового инженера, описывающего проведение кадастровых работ.

27.07.2018 г. на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Управлением Росреестра по Приморскому краю ФИО1 уведомлен об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Партизанского городского суда Приморского края от 31.08.2017г. нежилые помещения, общей площадью 186,20 кв.м. в здании (лит.А, номера на поэтажном плане: 28-39, этаж: 1, кадастровый №___), по адресу: <адрес>, признаны частью здания, как самостоятельный объект недвижимости. За ФИО1 признано право собственности на часть здания, общей площадью 186,20 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

При изложенных выше обстоятельствах, суд находит незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: Часть здания, общей площадью 225,4 кв.м, адрес: <адрес>, условный №___, в части признания необходимости обращения всех собственников в орган регистрации прав с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости с одновременной государственной регистрацией права для осуществления государственного кадастрового учета зданий путем преобразования объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда, которым за ФИО1 признано право собственности на указанный объект недвижимости, следовательно согласие иных лиц на его государственную регистрацию не требуется.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 в указанной части иска подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 1 статьи 21 вышеназванного Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о недвижимости, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст.27 вышеуказанного закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Принимая во внимание, что представленный к заявлению о совершении государственной регистрации технический план здания от 27.03.2018г., содержит сведения о том, что спорный объект учета образован путем выдела из основного здания с кадастровым №___. А ответчиком при проведении правовой экспертизы установлено, что объект недвижимости с кадастровым №___ является дублирующим объекта недвижимости с кадастровым №___, расположенного по адресу: <адрес>, и не является родительским объектом помещения с кадастровым №___. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о здании, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 625,5 кв.м., с кадастровым №___. При этом, согласно сведениям ЕГРН объект с кадастровым №___ расположен в здании с кадастровым №___. То в данном случае, при таких разночтениях и несоответствиях, ответчик правомерно отказал истцу в государственной регистрации объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части признания решения ответчика об отказе в государственной регистрации незаконным в полном объеме и возложении на него обязанности поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности за административным истцом на часть здания, общей площадью 225,40 кв.м. (условный №___), адрес: <адрес>. Руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: Часть здания, общей площадью 225,4 кв.м, адрес: <адрес>, условный №___, в части признания необходимости обращения всех собственников в орган регистрации прав с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости с одновременной государственной регистрацией права для осуществления государственного кадастрового учета зданий путем преобразования объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд.

В окончательной форме решение принято 16 ноября 2018 года.

Судья Литвишко Е.В.