Решение № 2А-226/2019 2А-226/2019~М-147/2019 М-147/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-226/2019

копия

Дело № 2а-226/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок. 13 февраля 2019 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего – судьи Дроздовой Ж.В.,

при секретаре судебного заседания Раевой Е.А.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Дорофеевой Д.Е., а также с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 03 года и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни установленные ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции в розлив.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1, будучи осужденным за особо тяжкое преступление и формально подпадающим под административный надзор, имея не погашенную и не снятую судимость, совершил в течение года 02 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях), а потому в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года данный гражданин подпадает под установление административного надзора.

Административный истец – МО МВД России «Торжокский», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, участия в нем не принял, своим заявлением просил о рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 без их участия.

Административный ответчик – ФИО1 иск признал, показав, что не возражает против установления административного надзора, но просит установить его на более меньший срок. Признает, что действительно дважды имело место привлечение его к административной ответственности в 2018 году.

Выслушав административного ответчика, изучив административный иск, заслушав мнение прокурора, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, причём в силу части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено следующее.

ФИО1 приговором суда г. Торжка и Торжокского района Тверской области от 19 июня 1998 года осужден по ст. 148 ч.5 УК РСФСР, ст.ст. 163 ч.3 п.п. «а,б», 159 ч.3 п.п. «а,б», 158 ч.2 п.п. «б, г» УК РФ и ему с применением ст. 69 ч.3 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с конфискацией имущества.

Он же, приговором судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 28 декабря 1999 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч.2 п. «б», 159 ч.3 п. «а», 159 ч.3 п. «а», 30 ч.3 – 159 ч.3 п. «а», 105 ч.2 п.п. «ж,к,н» УК РФ и ему с применением ст. 69 ч.ч.3,5 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 23 года без штрафа с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 18 апреля 2011 года приговор судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 28 декабря 1999 года приведен в соответствии с действующим законодательством. Действия ФИО1 переквалифицированы с п. «а» ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 30 – ст. 159 ч.3 п. «а», п.п. «ж,к,н» ч.2 ст. 105 УК РФ на ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 30 – ст. 159 ч.3, п.п. «ж,к» ч.2 ст. 105 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2011 №26-ФЗ). Назначенное наказание с применением ч.3 ч.5 ст. 69 УК РФ снижено до 20 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 07 июля 2017 года приговор суда г. Торжка и Торжокского района Тверской области от 19 июня 1998 года и приговор судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 28.12.1999 года приведены в соотвествии с действующим законодательством. В порядке исполнения приговора судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 28.12.1999 года смягчено наказание ФИО1, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору суда г. Торжка и Торжокского района Тверской области от 19 июня 1998 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 19 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 ноября 2017 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области (л.д. 50).

Из представленной суду характеристики на осужденного ФИО1 следует, что он характеризуется с отрицательной стороны, проживает по адресу: <адрес> (л.д. 44).Согласно характеристики на осужденного от АО <данные изъяты>

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, совершил в течение года два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектами посягательства совершения которых выступает общественный порядок и общественная безопасность.

Постановлением начальника МО МВД России «Торжокский» № 1882 от 28.06.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 45).

Постановлением начальника МО МВД России «Торжокский» № № от *** года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 47).

Согласно справкам МО МВД России «Торжокский» от 29.01.2019 года указанные выше постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу (л.д.46, 48).

Оценивая приведённые доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, перечисленных в статье 3 данного Федерального закона, за ним необходимо наблюдение, оказание индивидуального профилактического воздействия на него, с целью защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел, в силу части 2 данной статьи, подлежит установлению обязательно, с учетом того, что осужденный трудоустроен, работает посменно, по 12 часов, суд, полагает возможным установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время предусмотрено статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения осужденным правонарушений, суд полагает целесообразным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора ФИО1 – 03 года, об установлении которого просит административный истец, соответствует положениям части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости (судимость в отношении ФИО1 погашается 22.11.2025 года). Однако, в связи с тем, что ФИО1 совершил административные правонарушения впервые, трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы, суд считает возможным установить административный надзор на срок 2 года.

Срок административного надзора, в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд, полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, административного ограничения в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции в розлив, поскольку обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие необходимость установления данного ограничения суду не представлены, тогда, как обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к Васильеву Андрею Александрову об установлении административного надзора на срок 03 года и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни установленные ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции в розлив – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца г<адрес> административный надзор на срок два года.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца <адрес> административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни установленные ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении Васильева Андрея Александрова, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись Ж.В. Дроздова

ФИО7

Председательствующий подпись Ж.В. Дроздова

Копия верна. Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-226/2019 в Торжокском городском суде Тверской области.

Судья Ж.В. Дроздова