Решение № 2-4882/2017 2-4882/2017~М-4118/2017 М-4118/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-4882/2017

Дело № 2-4882/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шариповой Г.М.,

при секретаре Сафиной Ю.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Уфы Гайсиной Г.Р., истца Г.Е.Р., представителя истца Г.Е.Р. - ФИО1 /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ за №/, представителя ответчика - ФИО2 /доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Уфы, действующего в интересах Г.Е.Р., к Администрации городского округа г.Уфа РБ о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района г.Уфы, действующий в интересах Г.Е.Р., обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа РБ о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Октябрьского района г.Уфы проведена проверка по обращению инвалида третьей группы Г.Е.Р. о нарушении его жилищных прав. Установлено, что во исполнение апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение Октябрьского районного суда г. Уфы от 09 декабря 2015 года изменено в части, ФИО3 поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа РБ на основании распоряжения главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №. Так как Г.Е.Р. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по заболеванию, этим же распоряжением главы Администрации района Г.Е.Р. поставлен на учет как имеющий право на получение жилого помещения во внеочередном порядке. На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № Г.Е.Р. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Е.Р. имеет заболевание - <данные изъяты>. Также в соответствии с информацией ГБУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Г.Е.Р. состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты><данные изъяты>» <данные изъяты>. Согласно справке о регистрации Г.Е.Р. зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., проживает по договору найма жилого помещения, заключенному со собственником помещения ФИО4 В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ГУП БТИ Республики Башкортостан, территориального участка г.Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Г.Е.Р. в собственности жилых смещений не имеет. Таким образом, учитывая, что Г.Е.Р. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и по состоянию здоровья включен в список внеочередников в Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа. До настоящего времени Г.Е.Р. жилое помещение не предоставлено.

В связи с этим, истец с учетом уточенных исковых требований просит обязать Администрацию городского округа г. Уфа РБ предоставить Г.Е.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления не менее <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения по договору социального найма.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Уфы Гайсина Г.Р., истец Г.Е.Р. и его представитель ФИО1 в судебном заседании уточенные исковые требования поддержали в полном объеме, просят удовлетворить.

Также истцом Г.Е.Р. подано в суд ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит незамедлительно предоставить жилое помещение общей площадью 36 кв.м., приближенное к поликлинике № и больнице № г.Уфы, в которых Г.Е.Р. получает медицинскую помощь по заболеванию.

Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ в судебном заседании уточенные исковые требования не признал, просит отказать в их удовлетворении.

Представитель Министерства финансов Республики Башкортостан, представитель Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 28.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

В ч.3 п.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального предоставляются вне очереди: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном ч.1 п.4 ст. 51 Жилищного кодекса РФ перечне, установленным действующим законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с ч. 7 ст. 57 Жилищного кодекса РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 12/22 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г.Уфа» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Г.Е.Р. ФИО1, к Администрации Октябрьского района г.Уфы о принятии на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений вне очереди; ФИО1 признан членом семьи Г.Е.Р.; возложена обязанность на Администрацию Октябрьского района ГО г.Уфа принять на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения вне очереди Г.Е.Р. и ФИО1

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части возложения обязанности на Администрацию Октябрьского района ГО г.Уфа принять на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения Г.Е.Р. и ФИО1, в остальной части решение Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Распоряжением главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № Г.Е.Р. поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа РБ.

На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № Г.Е.Р. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Е.Р. имеет заболевание - <данные изъяты>.

Также в соответствии с информацией ГБУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения РБ от ДД.ММ.ГГГГ Г.Е.Р. состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>» <данные изъяты>.

Таким образом, заболевание Г.Е.Р. подпадает под перечень заболеваний, указанных в вышеизложенных правовых нормах.

Кроме того, указанное обстоятельство также установлено апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим в соответствии со ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении данного дела, согласно которому установлено, что заболевание Г.Е.Р. входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что согласно справке МУП ЕРКЦ ГО г.Уфы РБ Г.Е.Р. зарегистрирован в квартире о адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., проживает по договору найма жилого помещения, заключенному со собственником помещения ФИО4

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ГУП БТИ Республики Башкортостан, территориального участка г.Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Г.Е.Р. в собственности жилых помещений не имеет.

Проанализировав изложенные обстоятельства, а также представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец относится к числу граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и правом на дополнительную площадь.

Положениями Федерального закона N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения гражданам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, и вставшим на учет в органах местного самоуправления Республики Башкортостан в качестве нуждающихся в жилых помещениях после дата, лежит на соответствующих органах местного самоуправления по месту проживания указанных граждан (городских округов, муниципальных районов).

Таким образом, обязанность по предоставлению жилья должна быть возложена на Администрацию ГО г.Уфы. Республики Башкортостан.

Вместе с тем, принимая во внимание учетную норму площади жилого помещения, норму предоставления площади жилого помещения, установленные Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 12/22 от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает подлежащими частичному удовлетворению исковые требования прокурора Октябрьского района г.Уфы, действующего в интересах инвалида Г.Е.Р., и возложить обязанность на Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан по предоставлению Г.Е.Р. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом права на дополнительную жилую площадь, но не менее <данные изъяты> кв.м. общей площади.

При этом заявленные требования Г.Е.Р. о незамедлительном предоставлении жилого помещения, общей площадью 36 кв.м., приближенного к поликлинике № и больнице № г.Уфы, в которых он получает медицинскую помощь по заболеванию, удовлетворению не подлежат, поскольку истец указанные требования не обосновал.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Октябрьского района г.Уфы, действующего в интересах инвалида Г.Е.Р., к Администрации городского округа г.Уфа РБ о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан предоставить Г.Е.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом права на дополнительную жилую площадь, но не менее <данные изъяты> кв.м. общей площади.

В удовлетворении заявленных требований Г.Е.Р. к Администрации городского округа г.Уфа РБ о незамедлительном предоставлении жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., приближенного к поликлинике № и больнице № г.Уфы, в которых он получает медицинскую помощь по заболеванию, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.М. Шарипова