Решение № 2-1246/2017 2-1246/2017~М-1216/2017 М-1216/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-1246/2017

Дело № 2-1246/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Драчковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе, в котором просит включить в его специальный стаж период работы в Слободской детской больнице в должности врача рентгенолога, заведующего рентгенологическим отделением с 29.05.1995 по 31.03.1996, с 01.04.1996 по 01.12.2000, обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с 31.07.2017. В обоснование иска указано, что решением ответчика от 11.08.2017 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил вышеуказанные периоды в связи с тем, что не подтверждается выполнение льготной работы в течение полного рабочего дня. Истец указывает, что являлся единственным врачом-рентгенологом в больнице, выполнял функции врача-рентгенолога в полном объеме, однако в штатных расписаниях его должность именовалась «врач-рентгенолог, заведующий рентгенологическим отделением».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования считает необоснованными по доводам, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п.«а» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление № 665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее – Список № 10).

Согласно Списку №10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют врачи-рентгенологи учреждений здравоохранения.

В силу п.3 Постановления № 665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее – Правила № 516 от 11.07.2002) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее – Правила № 781 от 29.10.2002).

В соответствии с п.2 Правил № 781 от 29.10.2002 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила №516 от 11.07.2002.

Согласно п.4 Правил № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Данное правило содержалось и в разъяснениях от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22..05.1996 №29, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению ответчика, специальный стаж истца составляет 7 лет 06 месяц 10 дней.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в Слободскую детскую больницу для прохождения одногодичной интернатуры по педиатрии (запись №), 02.08.1993 в связи с окончанием интернатуры принят врачом-ординатором, 29.5.1995 переведен врачом-рентгенологом, зав. рентгенологическим отделением (запись №), 01.04.1996 переведен постоянно врачом–рентгенологом, зав. рентгенологическим отделением (запись №), 29.09.2000 переведен на должность главного врача в Слободскую больницу восстановительного лечения (пульмонологическую).

В справке КОГБУЗ «СЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № отражено, что ФИО3 работал в Слободской детской больнице с 29.05.1995 по 31.03.1996 заведующим рентгенологического отделения – врач рентгенолог в рентгенологическом отделении, с 01.04.1996 заведующим рентгенологическим отделением – врач рентгенолог по 01.12.2000 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С 29.05.1995 по 01.12.2000 работу выполнял полный рабочий день полную рабочую неделю. Данная профессия предусмотрена Списком № (раздел ХIХ «Учреждения здравоохранения», код позиции 12300000 – 20426), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10).

В штатных расписаниях Слободской детской больницы предусмотрены в «Рентгенологическом отделении» за 1995 год: зав.кабинетом, врач-рентгенолог - 1 единица, ренгенлаборант – 1 единица, за 1996, 1997, 1998,1999, 2000 годы: зав.кабинетом, врач-рентгенолог – 1 единица, рентгенлаборант – 1 единица, санитарка – 1 единица.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в приказах, изданных в отношении ФИО1 в период с 29.05.1995 по 01.12.2000, его должность именовалась врач-рентгенолог. В тарификационных списках за 1995-2000 годы отражено, что оплата труда ФИО1 производится по 11 разряду, увеличение оплаты труда на 1 разряд производится за руководство.

Согласно Положению о заведующем рентгенологическим кабинетом (отделением), утвержденным приказом Минздрава СССР №522 от 31.10.1962 года, заведующий рентгенологическим отделением (кабинетом) обязан был выполнять работу врача-рентгенолога в объеме, предусмотренном штатными нормативами.

Как следует из Положения о заведующем рентгенодиагностическим отделением (кабинетом), утвержденным Приказом Минздравмедпрома РФ от 05.04.1996 N 128 «О дополнении к Приказу МЗ РСФСР N 132 от 02.08.91 "О совершенствовании службы лучевой диагностики» на должность заведующего рентгенодиагностическим отделением (кабинетом) назначается квалифицированный врач - рентгенолог, прошедший специальную подготовку и получивший сертификат специалиста, имеющий опыт практической работы в этой области. Должность заведующего рентгенодиагностическим отделением или кабинетом не является освобожденной, устанавливается вместо должности врача рентгенолога. Заведующий рентгенодиагностическим отделением (кабинетом) осуществляет: полную рабочую нагрузку врача - рентгенолога. В связи с чем пользуется профессиональными льготами, предусмотренными законодательством о труде. Обязанности заведующего отделением выполняет в виде дополнительной нагрузки, которая оплачивается дополнительно в соответствии с мощностью отделения и объемом выполняемой работы; непосредственное руководство деятельностью медицинского персонала и несет полную ответственность за качество и своевременность диагностики, обеспечение безопасности пациентов и персонала; рентгенодиагностические исследования согласно четко сформулированным показаниям и принимает окончательное решение по их выполнению, определяя необходимый объем и рациональную методику исследования, проведение инвазивных и неинвазивных процедур; освоение и внедрение новых диагностических методик; консультативную работу по оценке результатов рентгенодиагностических исследований в диагностическом комплексе; участие в разборе сложных случаев и диагностических ошибок, в выявлении причин расхождений данных рентгенодиагностики с патологоанатомическими и операционными данными; ведение учетно-отчетной документации, анализ количественных и качественных показателей; оформление протоколов исследований и записи в истории болезни с заключением о предполагаемом диагнозе, необходимом комплексе уточняющих методов не позднее 24 часов после произведенного исследования; контроль за ведением листка учета дозовой нагрузки на обследуемого пациента; контроль за прохождением персоналом отделения (кабинета) обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.

Оценив описанные выше доказательства в совокупности и взаимосвязи, учитывая, что штатными расписаниями за 1995-2000 годы в рентгенологическом отделении предусматривалась лишь одна ставка врача-рентгенолога, суд находит установленным, что в спорный период с 29.05.1995 по 01.12.2000 ФИО1 работал в Слободской детской больнице именно врачом-рентгенологом полный рабочий день полную рабочую неделю, за руководство рентгенологическим отделением ФИО1 производилась доплата.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 29.05.1995 по 01.12.2000 выполнял работу, предусмотренную Списком № 1 в течение полного рабочего дня, поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж истца, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 29.03.1996.

С учетом периодов, включенных в специальный стаж истца, продолжительность специального стажа составляет на день подачи заявления 31.07.2017 более 10 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии. Однако, суд учитывает, что право на назначение пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у истца по достижению 50-летнего возраста, то есть с <данные изъяты>, поэтому назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 возможно только с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 29.05.1995 по 31.03.1996, с 01.04.1996 по 01.12.2000 в должности врача-рентгенолога, заведующего рентгенологическим отделением Слободской детской больницы, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 29.03.1996.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.Л.Лумпова