Решение № 2А-131/2024 2А-131/2024~М-109/2024 М-109/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-131/2024

дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года п. Коренево

Кореневский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кошминой М.Д.,

при секретаре Кулаковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению ФССП России по <адрес>, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу – исполнителю ФИО3 «О признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя»,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в Кореневский районный суд <адрес> с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указав, что в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м находится исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника МОВ Административный истец полагает, что полный комплекс мер, направленных на своевременное обеспечение исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем не был осуществлен.

Просит суд: признать незаконными действия (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м ФИО2 осуществить контроль за деятельностью структурного подразделения.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м ФИО3 в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника на месте получения дохода, а также не осуществление проверки бухгалтерии – ГОО «МДВ (Пенсионеров) Войн и Вооруженных Сил» / ИНН №

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м ФИО3 осуществить контроль за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, сообщить информацию о причинах отсутствия удержаний из заработной платы должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м ФИО3 предоставить информацию о причинах неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя об обращения взыскания на заработную плату должника.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. При подаче административного иска заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков УФССП России по <адрес>, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м ФИО2, судебный пристав – исполнитель ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Заинтересованные лица: ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, МОВ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

К мерам принудительного исполнения отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м на основании исполнительного документа- исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кореневским районным судом <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – МОВ в пользу взыскателя – ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 505 086 рублей 26 копеек.

Из сводки по исполнительному производству представленной в суд ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м следует, что в ходе исполнительного производства взыскателю перечислено – 177 217 рублей 85 копеек, задолженность по исполнительному производству составляет 363 224,44 рубля.

В рамках исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были совершены следующие исполнительные действия: ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения оператору связи, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, о размере пенсии, в ПФР о СНИЛС, в ПФР о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения в ГУВМ МВД России; ДД.ММ.ГГГГ. вынесено 2 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ. вынесено 5 постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения в ФНС (ЗАГС) о смерти; 10.08.2022г. запрошены сведения в Росреестр к ЕГРП; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения оператору связи; ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения оператору связи; ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения о должнике или его имуществе;ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения в ФНС (ЗАГС) о смерти; ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в ГУВМ МВД России, в центр занятости населения, о размере пенсии, в ПФР о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о должнике или его имуществе, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения оператору связиДД.ММ.ГГГГ. о размере пенсии, в ПФР о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о должнике или его имуществе, о должнике или его имуществе, в Росреестр к ЕГРП, ФНС (ЗАГС) о заключении брака, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в ФНС (ЗАГС) о смерти; ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения оператору связи; ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о размере пенсии, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения в ФНС (ЗАГС) перемене имени, в ФНС (ЗАГС) о смерти, в ФНС (ЗАГС) о заключении брака, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о размере пенсии, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения о счетах должника-ФЛ в ФНС ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о размере пенсии; ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения о должнике или его имуществе, оператору связи; ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения в МВД России по, о номере телефона, в ЗАГС; ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения о счетах должника-ФЛ в ФНС; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения в ПФР о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о размере пенсии, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения о счетах должника-ФЛ в ФНС; ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об исполнительном розыске.

Также, судебным приставом-исполнителем были совершены запросы в адрес организации для получения информации о сотруднике.

Кроме того, с целью взыскания задолженности судебным приставом исполнителем был осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, в ходе которого, было установлено, что должник по адресу регистрации не проживает, местонахождение должника, не известно.

Таким образом, доводы административного истца о том, что действия судебного пристава-исполнителя выразившиеся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а также в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения являются несостоятельными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Таких нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства допущено не было.

Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

Поскольку, судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие организации, применены меры принудительного исполнения, суд считает, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству в отношении должника, исполнительные действия совершаются в пределах полномочий и мер, предоставленных законом «Об исполнительном производстве», а потому суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства были предприняты меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Суд, оценив представленные доказательства и проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, пришел к выводу о том, что совершенные исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, их частота, объем, виды, последовательность отвечают целям и задачам исполнительного производства, совершенны судебным приставом-исполнителем в пределах своей компетенции, незаконного бездействия со стороны начальника отделения, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, не допущено.

В данном случае судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство, организовывал и осуществлял необходимые действия, направленные на розыск имущества должника и принудительное исполнение по исполнительному производству, взыскателем по которому является административный истец.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению ФССП России по <адрес>, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу – исполнителю ФИО3 «О признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.Д. Кошмина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.