Постановление № 5-486/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 5-486/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 ноября 2017 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Яцкив О.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев материалы дела в отношении Муниципальное предприятие <адрес> «Комплекс», место нахождения: <адрес>, дата создания ДД.ММ.ГГГГ., основной государственный регистрационный №, №, ранее к административной ответственности не привлекалось,

об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в ходе проведения плановой документарной и выездной проверки в отношении МП <адрес> «Комплекс» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений при оказании услуг бани по адресу: <адрес>, а именно: во время проведения генеральных уборок не осуществляется устранение текущих дефектов отделки мужского отделения бани – дефектов кафельной плитки на стенах, ржавчины на вентиляционном коробе, дефектов покраски дверей моечного помещения, ржавчины на металлических поверхностях оборудования в мыльном помещении, что не позволяет качественно проводить дезинфекцию данных поверхностей и нарушает требования безопасности и безвредности оказываемых услуг.

Таким образом, МП <адрес> «Комплекс» нарушило ст.11, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.п.3.14, 3.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №70 от 20.12.2013г., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО3 признала вину МП <адрес> «Комплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, суду пояснила, что МП <адрес> «Комплекс» осуществляет деятельность по предоставлению услуг бани. Баня расположена по адресу: <адрес>, и имеет в своем составе мужское и женское отделения, в каждом из которых имеется раздевальное, мыльное, парильное помещения, санузел, кладовые для хранения моющих средств и банного инвентаря. МП <адрес> «Комплекс» не оспаривает нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленные в мужском отделении должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг бани в мужском отделении сроком на 5 дней, поскольку за это время все дефекты отделки будут устранены.

Выслушав объяснения защитника ФИО3, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях МП <адрес> «Комплекс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В силу ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, является административным правонарушением.

В силу ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч.3 ст.39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (ч.1,3 ст.29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п.3.15 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», один раз в неделю выделяется день для проведения генеральной уборки. Во время проведения генеральной уборки поверхности полов, стен во всех помещениях, а также скамьи в раздевальных, мыльных и парильных моются с применением дезинфицирующих средств. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на стенах и потолках, трещин, щелей и другое) осуществляется во время проведения генеральной уборки.

Согласно п.3.14 СанПиН 2.1.2.3150-13, на протяжении рабочего дня в помещениях бани должна проводиться текущая уборка: мытье полов, скамей в раздевальных, а также мытье пола, скамей из шланга в помещениях мыльных и парильных. В конце рабочего дня в отсутствие посетителей в бане производится уборка всех помещений с применением дезинфицирующих средств.

Вина МП <адрес> «Комплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой документарной и выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.;

копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ.;

копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

фотографиями, имеющимися в материалах дела;

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МП <адрес> «Комплекс» от ДД.ММ.ГГГГ.;

копией Устава МП <адрес> «Комплекс»;

показаниями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4 пояснившей в судебном заседании, что распоряжением Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении МП <адрес> «Комплекс» назначено проведение плановой документарной и выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения указанной проверки, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного помещения при оказании услуг бани по адресу: <адрес>, а именно: во время проведения генеральных уборок не осуществляется устранение текущих дефектов отделки мужского отделения бани – дефектов кафельной плитки на стенах, ржавчины на вентиляционном коробе, дефектов покраски дверей моечного помещения, ржавчины на металлических поверхностях оборудования в мыльном помещении, что не позволяет качественно проводить дезинфекцию данных поверхностей. В результате в труднодоступных для дезинфекции местах не обеспечивается гибель грибков, микробов, вирусов, паразитов, попадающих на поверхности в результате мытья посетителей. Что в свою очередь нарушает требования безопасности и безвредности оказываемых услуг. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ. в отношении МП <адрес> «Комплекс» были составлены протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, и протокол о временном запрете деятельности.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях МП <адрес> «Комплекс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания МП <адрес> «Комплекс» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Совершено умышленное правонарушение, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, правонарушитель к административной ответственности привлекается впервые. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысячи до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 пояснила, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленные в деятельности МП <адрес> «Комплекс», создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Однако данные нарушения выявлены в эксплуатации конкретного общественного помещения - мужского отделения бани, расположенной по адресу: <адрес>. Поэтому ФИО4 полагает необходимым назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности только в части оказания услуг бани в мужском отделении.

Защитник пояснила в судебном заседании, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований будут устранены в течение пяти рабочих дней.

Согласно ч.2 ст.3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

По данному делу должностным лицом составлен протокол о временном запрете деятельности, которым запрещена деятельность МП <адрес> «Комплекс» с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, срок приостановления деятельности должен исчисляться с данного момента.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановила:

Признать Муниципальное предприятие <адрес> «Комплекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Назначить Муниципальному предприятию <адрес> «Комплекс» наказание в виде административного приостановления деятельности в части оказания услуг бани в мужском отделении бани, расположенной по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес> областной суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в силу ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья -