Решение № 12-405/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 12-405/2017

Дело № 12-405/2017


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 17 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., с участием защитника администрации г.Ульяновска Федоровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г.Ульяновска Федоровой А.С. на постановление заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Администрация <адрес>, юридический адрес: <адрес>

привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации Федорова А.С. обратилась в суд с жалобой об его пересмотре. Указала, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, без учета всех обстоятельств дела, виновности юридического лица, степени исполнения решения суда. При вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился лишь констатацией выявленного нарушения, однако наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности причин неисполнения администрацией судебного акта, следовательно, вины Администрации в совершении вменяемого правонарушения не установлено. В нарушение п.п. 6 п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в оспариваемом постановлении не приведены мотивы принятого решения, отсутствует анализ доказательств, добытых в соответствии с Главой 26 КоАП РФ. Умышленного неисполнения решения суда в действиях (бездействии) Администрации нет. Администрацией взыскателям предлагались варианты жилых помещений, от которых они отказались.

В судебном заседании защитник Федорова А.С. доводы жалобы поддержала.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав мнение участника процесса, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что действия Администрации г.Ульяновска квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В вину администрации вменено неисполнение требований, содержащихся в исполнительном листе ФС №, выданном на основании решения Ленинского районного суда <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым на на администрацию возложена обязанность предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 по договору социального найма благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного судом исполнительного листа возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В этот же день должнику установлен новый срок для исполнения исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок требования исполнительного документа исполнены не были, в связи с чем должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Однако должностным лицом указанные обстоятельства во внимание не приняты и не оценены. В нарушение указанных требований КоАП РФ должностное лицо при вынесении оспариваемого решения не принял мер к всестороннему, полному и объективному установлению обстоятельств дела, по делу должным образом не исследован вопрос о наличии у должника реальной возможности для исполнения решения суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть о наличии в действиях должника виновного неисполнения в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, являющегося необходимым признаком наступления административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление не может быть признаны законными, в связи с чем подлежит отмене, а производство прекращению ввиду недоказанности обстоятельств на основании которых юридическое лицо привлечено к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 2, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, которым Администрация города Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья И.Р. Хайбуллов