Постановление № 5-165/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-165/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 октября 2017 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Илюшкина О.Ю., рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

разъяснив ФИО3 его права и обязанности в соответствии со ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, а также право на обжалование постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

у с т а н о в и л :

17 октября 2017 года в 00 час. 45 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен гр. ФИО3, находящийся на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания (проживания), а именно прибыл на территорию РФ 20 января 2017 года, таким образом, срок его законного пребывания закончился 19 апреля 2017 года, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

ФИО3 свою вину в совершенном им административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, признал полностью пояснив, что прибыл на территорию России в январе 2017 года для работы. Не выехал с территории РФ, так как не было денег.

Конституция Российской Федерации (ч.1 ст. 27) гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судья Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин <данные изъяты> ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 20 января 2017 года, таким образом, срок его законного пребывания закончился 19 апреля 2017 года.

Однако, ФИО3 своевременно не принял предусмотренных миграционным законодательством мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и с 20 апреля 2017 года в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ проживал без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания уклонялся.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом сотрудника ИДПС ОБ ДПС полиции ФИО1 протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО3, копией паспорта, миграционной картой, рапортом УУП ОП <данные изъяты> ФИО2, которые суд находит достоверными и допустимыми.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из вышеизложенного следует, что по истечении разрешенного срока пребывания, то есть после 19 апреля 2017 года ФИО3 не выехал за пределы Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении им части 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, своими действиями гражданин <данные изъяты> ФИО3 нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя предоставленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия гражданина <данные изъяты> ФИО3 по части 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО3 судья учитывает конкретные обстоятельства содеянного, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, полное признание своей вины, и с учётом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то есть принудительном и контролируемом перемещении через государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Оснований исключающих возможность административного выдворения ФИО3 за пределы РФ в ходе судебного разбирательства не установлено.

До административного выдворения гражданина <данные изъяты> ФИО3 полагаю необходимым содержать его в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Тульской области

Руководствуясь ст.3.10; 18.8; 29.10; 30.3 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать гражданина <данные изъяты> Хамдамова Усмонали Курбоналиевчиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО3 полагаю необходимым содержать в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Тульской области (<адрес>).

Постановление суда в части помещения гражданина <данные изъяты> ФИО3 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов Ленинского отдела УФССП России по Тульской области.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

получатель УФК по Тульской области (УМВД РФ по г. Туле) р/с <***>, ОКТМО 70701000 в отделении Тула, ИНН <***>, БИК 047003001, штраф полиции, КПП 710501001, КБК 188 116 090 0001 6000 140; УИН: 1888 0371160582659708.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тульский областной суд через Ленинский суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья