Решение № 2А-2421/2020 2А-2421/2020~М-3412/2020 М-3412/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-2421/2020

Дело № 2а-2421/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 29 октября 2020 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Ожеговой Е.Ю.,

при секретаре Метляевой И.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Ольского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 1 Магаданской области обратилась в суд с данным административным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам за ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017: недоимка по налогу в сумме 12682 руб. 61 коп. (задолженность образовалась в 2018 году); пени в сумме 988 руб. 29 коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017: недоимка по налогу в сумме 2790 руб. 22 коп. (задолженность образовалась в 2018 году); пени в сумме 192 руб. 25 коп. При этом указывает, что представить документы, подтверждающие основания возникновения взыскиваемой задолженности, доказательства принятия мер по направлению ответчику требования, а также уважительности пропуска срока на её взыскание, не представляется возможным. Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для предъявления искового заявления в суд и взыскать с административного ответчика недоимку по налогам и начисленные пени в указанных выше размерах.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства: <адрес>, однако конверт с судебным извещением адресату не вручен, возращён в суд за истечением срока хранения.

На основании изложенного, принимая во внимание положения ст. 165.1 ГК РФ и пункты 64, 67, 68 и 69 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд признает административного ответчика извещенным надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения административного истца и административного ответчика, на основании ч.2 ст.138 КАС РФ, суд счел возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.ст.44 и 45 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с утратой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога, согласно ст.70 НК РФ, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных средств, данного физического лица и пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела с настоящим административным иском административный истец обратился в связи с тем, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано.

Заявление о выдаче судебного приказа было датировано налоговым органом 27.03.2020, то есть с пропуском установленного законом срока.

В исковом заявлении содержится ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока. При этом, административный истец не указал причин пропуска срока, которые объективно препятствовали своевременному обращению административного истца в суд, не представил документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Таким образом, уважительных причин пропуска срока обращения административного истца в суд, в предварительном судебном заседании не установлено, в связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам, в свою очередь препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст.72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст.75 НК РФ устанавливается правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административным истцом пропущен предусмотренный КАС РФ срок для обращения в суд и оснований для восстановления этого срока у суда не имеется, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Магаданской области о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Магаданской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2018 год в размере 12682 руб. 61 коп., пени в размере 988 руб. 29 коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 за 2018 год в размере 2790 руб. 22 коп., пени в размере 192 руб. 25 коп., на общую сумму 16653 руб. 37 коп., отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения – 09.11.2020.

Судья Е.Ю. Ожегова