Решение № 2А-2022/2024 2А-2022/2024~М-1334/2024 М-1334/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-2022/2024

Дело № 2а-2022/2024 УИД 25RS0029-01-2024-002766-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни ДВТУ ФТС России к ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Хайтэк Крафт» о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате таможенных платежей и пени, исчисленных по пассажирской таможенной декларации XXXX в размере 1086799руб.14коп.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику с требованиями о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате таможенных платежей и пени, исчисленных по пассажирской таможенной декларации XXXX в размере 1086799руб.14коп., мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГ из Республики Корея по коносаменту XXXX от ДД.ММ.ГГ в адрес ответчика ФИО2 было ввезено транспортное средство для личного пользования: автомобиль марки «HYUNDAI GRAND STAREX», VIN:XXXX, рабочий объем двигателя: 2497 куб.см, дата изготовления ДД.ММ.ГГ, страна происхождения: Республика Корея, стоимость 9100 долларов США.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГ № XXXX, заключенного ответчиком с ООО «Хайтэк Крафт» в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни, таможенным представителем Свидетель №1 была подана пассажирская таможенная декларация (далее по тексту - ПТД) № XXXX, по которой к оформлению был заявлен товар - автомобиль марки «HYUNDAI GRAND STAREX», VIN:XXXX, рабочий объем двигателя: 2497 куб.см, дата изготовления ДД.ММ.ГГ, страна происхождения: Республика Корея, стоимость 9100 долларов США.

Согласно таможенным приходным ордерам XXXX, XXXX стоимость ввезенного товара определена в размере – 8000.70 евро, в отношении ввезенного товара были уплачены таможенные платежи и таможенные сборы за таможенные операции в размере - – 521658руб.21коп., что подтверждается чеком XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Уссурийской таможней в отношении товара, ввезенного в адрес ответчика проведен таможенный контроль, оформленный в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГ XXXX. В ходе таможенного контроля после выпуска товара истцом было установлено, что средняя рыночная стоимость ввезенного товара - автомобиля марки «HYUNDAI GRAND STAREX», VIN:XXXX, рабочий объем двигателя: 2497 куб.см, дата изготовления ДД.ММ.ГГ, страна происхождения: Республика Корея, составляет - 23092 долларов США. что подтверждается сведениями, размещенными на сайте: «https://carstat.kr», в связи с чем, представленные ответчиком при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза - являются недостоверными и не подтверждены документально. В связи с чем, недоимка ответчика по таможенным платежам составила – 618190руб.28коп., пеня за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере – 468608руб.86коп., а всего – 1086799руб.14коп., согласно расчета истца.

ДД.ММ.ГГ за XXXX в адрес ответчика было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, срок уплаты по которому истек. ДД.ММ.ГГ судебный приказ № 2а-756/2024 от ДД.ММ.ГГ о взыскании с ответчика задолженности по уплате таможенных платежей и пени был отменен.

Общая сумма к взысканию по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 1086799руб.14коп., из которых: таможенная пошлина - 618190руб.28коп., пеня за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере – 468608руб.86коп.

Административный истец, административные ответчики ФИО2, ООО «Хайтэк Крафт», извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель ФИО2 – ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 46 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 256 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза и за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Из пункта 12 статьи 266 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, базой для исчисления таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара). База для исчисления налогов, входящих в состав совокупного таможенного платежа, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящего Кодекса.

В отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с настоящей главой, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией (пункт 24 статьи 266 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 25 данной статьи таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В силу пункта 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования.

Пунктом 2 статьи 267 ТК ЕАЭС предусмотрено, что физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях:

1) отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

2) отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом отправлении;

3) невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования;

4) наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;

5) несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В соответствии с пунктом 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 267 ТК ЕАЭС для целей применения настоящей статьи под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

В соответствии с частью 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 346 Федеральным законом от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 26.02.2024) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" таможенным представителем является российское юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей. В соответствии с пунктом 2 статьи 401 Кодекса Союза отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами осуществляются на основе договора. Для оказания услуг по совершению таможенных операций для помещения товаров под таможенную процедуру договор заключается непосредственно между таможенным представителем и декларантом либо экспедитором в случае, если по договору транспортной экспедиции декларант поручил экспедитору заключить договор с таможенным представителем.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком или при согласии налогоплательщика представителем налогоплательщика представлять интересы налогоплательщика в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный представитель налогоплательщика - индивидуального предпринимателя (физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем) осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, или доверенности в форме электронного документа, подписанного электронной подписью доверителя, если иное не предусмотрено абзацем третьим настоящего пункта.

В соответствии с частью 5 статьи 111 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации по следующим основаниям: таможенная декларация подана неуполномоченным лицом и (или) не подписана либо не удостоверена надлежащим образом.

Судом установлено и подтверждается документально, что ДД.ММ.ГГ из Республики Корея по коносаменту XXXX от ДД.ММ.ГГ в адрес ответчика ФИО2 было ввезено транспортное средство для личного пользования: автомобиль марки «HYUNDAI GRAND STAREX», VIN:XXXX, рабочий объем двигателя: 2497 куб.см, дата изготовления ДД.ММ.ГГ, страна происхождения: Республика Корея, стоимость 9100 долларов США.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГ № XXXX, заключенного ответчиком с ООО «Хайтэк Крафт» в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни, таможенным представителем Свидетель №1 была подана пассажирская таможенная декларация (далее по тексту - ПТД) XXXX, по которой к оформлению был заявлен товар - автомобиль марки «HYUNDAI GRAND STAREX», VIN:XXXX, рабочий объем двигателя: 2497 куб.см, дата изготовления ДД.ММ.ГГ, страна происхождения: Республика Корея, стоимость 9100 долларов США.

Согласно таможенным приходным ордерам XXXX, XXXX стоимость ввезенного товара определена в размере – 8000.70 евро, в отношении ввезенного товара были уплачены таможенные платежи и таможенные сборы за таможенные операции в размере - – 521658руб.21коп., что подтверждается чеком XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Уссурийской таможней в отношении товара, ввезенного в адрес ответчика проведен таможенный контроль, оформленный в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГ XXXX. В ходе таможенного контроля после выпуска товара истцом было установлено, что средняя рыночная стоимость ввезенного товара - автомобиля марки «HYUNDAI GRAND STAREX», VIN:XXXX, рабочий объем двигателя: 2497 куб.см, дата изготовления ДД.ММ.ГГ, страна происхождения: Республика Корея, составляет - 23092 долларов США. что подтверждается сведениями, размещенными на сайте: «https://carstat.kr», в связи с чем, представленные ответчиком при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза - являются недостоверными и не подтверждены документально. В связи с чем, недоимка ответчика по таможенным платежам составила – 618190руб.28коп., пеня за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере – 468608руб.86коп., а всего – 1086799руб.14коп., согласно расчета истца.

ДД.ММ.ГГ за XXXX в адрес ответчика было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, срок уплаты по которому истек. ДД.ММ.ГГ судебный приказ № 2а-756/2024 от ДД.ММ.ГГ о взыскании с ответчика задолженности по уплате таможенных платежей и пени был отменен.

Общая сумма к взысканию по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 1086799руб.14коп., из которых: таможенная пошлина - 618190руб.28коп., пеня за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере – 468608руб.86коп.

Также судом установлено, что в материалах дела таможенного оформления ввозимого товара отсутствует нотариальная доверенность от имени декларанта на имя таможенного представителя, кроме того по сообщению Шестого следственного управления ГСУ СК России от ДД.ММ.ГГ в отношении неустановленных лиц возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 194 УК РФ за уклонение от уплаты таможенных платежей, совершенное в крупном размере по фактам предоставления таможенному органу недостоверных сведений о стоимости ввезенных товаров, оформленных таможенным представителем ООО «Хайтэк Крафт». Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств везенное транспортное средство ДД.ММ.ГГ было впервые зарегистрировано за ФИО1, проживающим по адресу: XXXX с выдачей государственного регистрационного знака XXXX.

Вышеуказанные обстоятельства таможенного декларирования товара по заниженной стоимости таможенным представителем декларанта и размер недоимок по уплате таможенных платежей подтверждается документально.

Вместе с тем, суд полагает, что должностные лица таможенного органа в соответствии с частью 5 статьи 111 ТК ЕАЭС должны были отказать таможенному представителю декларанта в регистрации таможенной декларации от имени декларанта в связи с подачей таможенной декларации неуполномоченным лицом, поскольку, в соответствии с частью 3 статьи 29 Налогового кодекса Российской Федерации таможенный представитель декларанта физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем осуществлял свои полномочия без нотариально удостоверенной доверенности декларанта.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку, отсутствие нотариальной доверенности от имени декларанта на имя таможенного представителя на представление его интересов в таможенных органах при декларировании товара свидетельствует об отсутствии волеизъявления декларанта направленного на приобретение, ввоз товара на территорию Российской Федерации и соответственно об отсутствии возникновения обязанности декларанта по уплате таможенных платежей. Доказательства по делу в своей совокупности свидетельствуют о том, что ответчик, указанный в качестве декларанта при таможенном оформлении не является фактическим приобретателем ввезенного товара и не может нести обязанность по уплате таможенных платежей.

В соответствии с частями 7 и 8 статьи 346 Федеральным законом от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 26.02.2024) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 Кодекса Союза, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

В случае, если решением вышестоящего таможенного органа или суда установлено отсутствие у декларанта обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов, соответствующая обязанность таможенного представителя по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов прекращается.

Учитывая, названные законоположения и отсутствие надлежащих полномочий у представителя декларанта при таможенном оформлении товара у декларанта отсутствует обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов и соответствующая обязанность таможенного представителя по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов прекращается.

При таких обстоятельствах взыскание таможенных платежей с ответчика – таможенного представителя декларанта не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-189, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Владивостокской таможни ДВТУ ФТС России к ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Хайтэк Крафт» о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате таможенных платежей и пени, исчисленных по пассажирской таможенной декларации XXXX в размере 1086799руб.14коп., – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Рогалев

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2024 г.