Постановление № 5-54/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 5-54/2017

Дело № 5-54/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Суоярвский районный суд РК

(<...>)

12 июля 2017 года г.Суоярви

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Золотовская Л.А., при секретаре Васениной Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, хх.хх.хх г. г.р., уроженца с. ФИО1 ... ...,

установил:

хх.хх.хх г. в отношении ИП ФИО2 должностным лицом территориального отдела в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ о том, что ИП ФИО2 допустил нарушение требований ст.ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (п.п. 5.15, 7.3, 13.1, 13.3, 15.1); СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (п.п. 4.14, 5.1, 13.9, 13.10, 14.2), выразившееся в следующем: хх.хх.хх г. в период с ... мин. ИП ФИО2 в столовой МОУ «Суоярвская СОШ» по адресу: <...> осуществлялась деятельность по оказанию услуг общественного питания, организации питания обучающихся с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (санитарных правил и гигиенических нормативов), а именно:

- в складском помещении для сыпучих продуктов отсутствует прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха;

- из дезинфицирующих средств используется «Жавелион», инструкция по его применению отсутствует;

- доставка готовой пищи в буфетную школы осуществляется в термосах на автомашине УАЗ. Личная медицинская книжка ФИО2, осуществляющего перевозку готовой пищи, с отметками о медицинском осмотре, гигиеническом обучении и аттестации не представлена;

- документы, подтверждающие организацию и проведение централизованной стирки санитарной одежды, не представлены, со слов ФИО2 каждый работник стирает санитарную одежду дома;

- по результатам санитарно-эпидемиологический экспертизы (экспертное заключение Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия в городе Костомукша, Муезерском, Калевальеком и Суоярвском районах» №-№ от хх.хх.хх г.) - смывы с инвентаря и оборудования в столовой, обслуживаемой ИП ФИО2, в МОУ «Суоярвская СОШ» по адресу: <...>, не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения, содержания в общеобразовательных организациях», СанПиН 2.4.5.24069-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (выделены БГКП).

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, в т.ч. ИП ФИО2, признавшего вину, судья приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. В соответствии со ст.15 данного закона, юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. Согласно п.3 ст.39 закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании определения органа государственного контроля (надзора) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования № от хх.хх.хх г. в отношении ИП ФИО2 проведено административное расследование по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах - в столовой, обслуживаемой ИП ФИО2, МОУ «Суоярвская СОШ» по адресу: <...>. В отношении ИП ФИО2 проводилась внеплановая выездная проверка на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по РК от хх.хх.хх г. №

По результатам расследования составлен протокол № от хх.хх.хх г., из которого следует, что ИП ФИО2 допустил нарушение требований ст.ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (п.п. 5.15, 7.3, 13.1, 13.3, 15.1); СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (п.п. 4.14, 5.1, 13.9, 13.10, 14.2), выразившееся в том, что: хх.хх.хх г. в период с ... мин. ИП ФИО2 в столовой МОУ «Суоярвская СОШ» по адресу: <...> осуществлялась деятельность по оказанию услуг общественного питания, организации питания обучающихся с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (санитарных правил и гигиенических нормативов). Как следует из материалов дела, услуги по организации питания обучающихся МОУ «Суоярвская СОШ» оказывались ИП ФИО2 на основании соответствующего договора от хх.хх.хх г. №, срок оказания услуг определен п.3.1 договора, Техническим заданием и составлял период с хх.хх.хх г..

Факт нарушения требований законодательства и вина ИП ФИО2 во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от хх.хх.хх г., который в силу ст.26.2 КоАП РФ является средством доказывания; распоряжением о проведении внеплановой выездной (документарной) проверки индивидуального предпринимателя № от хх.хх.хх г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от хх.хх.хх г., актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя за № от хх.хх.хх г.; протоколом изъятия вещей и документов от хх.хх.хх г., объяснениями ФИО2, определением о назначении экспертизы от хх.хх.хх г.; экспертным заключением № от хх.хх.хх г.; договорами гражданско-правового характера, заключенными с ИП ФИО2, выпиской из ЕГРИП, иными документами.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, а также критически относиться к иным доказательствам по делу.

Юридические и должностные лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им требования (предписания) органов государственного надзора (контроля). Суд не находит оснований для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности.

Санкцией статьи 6.6 КоАП РФ предусмотрены наказания, применяемые к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом обстоятельств дела, объема допущенных нарушений, совершения вменяемого административного правонарушения впервые, судья полагает возможным применить административное наказание в виде штрафа, полагая, что данный вид наказания применительно к рассматриваемой ситуации обеспечит достижение цели наказания. При этом суд также учитывает, что на период летних каникул ИП ФИО2 не осуществляет деятельность по организации питания обучающихся в школьной столовой.

При назначении наказания ИП ФИО2, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, объем допущенных нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание вины, совершение административного правонарушения впервые, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

ИП ФИО2, хх.хх.хх г. г.р., уроженца с. ФИО1 ... ..., ИНН ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч <***>)

...

...

...

...

...

... (штраф за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере прав потребителей по постановлению от хх.хх.хх г. №).

При уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу необходимо представить копию квитанции об оплате штрафа в Суоярвский районный суд. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке и непредставления сведений об уплате штрафа в Суоярвский районный суд, постановление о назначении административного наказания в виде штрафа будет направлено в Отдел службы судебных приставов по Суоярвскому району РК для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Золотовская