Решение № 2А-146/2026 2А-146/2026(2А-946/2025;)~М-925/2025 2А-946/2025 М-925/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 2А-146/2026

Дело № 2а-146/2026

УИД 75RS0005-01-2025-001410-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Петровск-Забайкальский 17 марта 2026 год

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Клейнос С.А.,

при секретаре судебного заседания Белоусовой А.Ю.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Развитие» о признании незаконными и нарушающими право граждан на благоприятную окружающую среду обитания действий и по нарушению санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению с нарушением требований нормативных документов, о возложении обязанностей, к Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края о признании незаконным бездействия, выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий по организации обеспечения населения водоснабжением надлежащего качества и с соблюдением требований санитарного законодательства, о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указало, в сентябре 2025 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> на основании решения от 12.09.2025 (№) проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Развитие», в ходе проверки было установлено: в нарушение ст.11, п.5 ст.18 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" допускается использование водных объектов при отсутствии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам границ зон санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового централизованного водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №, № ЧТ-94, №ЧТ-86, № ЧТ-90), <адрес> ( скважина №), <адрес> (группа скважин №, №), не установлены границы ЗСО, по состоянию на 03.12.2025 санитарно-эпидемиологические заключения не получены, в Реестре санитарно-эпидемиологических заключений (http://fp.crc.ru) сведения отсутствуют; в нарушение ст.11, п.3 ст.18 Федеральный закон от 30.03.1999 N №ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.3 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" допускается использование водных объектов при отсутствии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии этих объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №, № №, №№, № №), <адрес> ( скважина № <адрес> (группа скважин №, №) в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. По состоянию на 03.12.2025 санитарно-эпидемиологические заключения не получены, в Реестре санитарно-эпидемиологических заключений (http://fp.crc.ru) сведения отсутствуют; в нарушение ст.11, п. 1 ст.32 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.77,п.79 приложения 4, таблицы 1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ ООО «Развитие», являющееся гарантирующей организацией холодного водоснабжения в г.Петровск-Забайкальский не осуществляется в полном объеме производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с утвержденной Рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды – с установленной кратностью – 1 раз в год, не проводились отбор и исследование проб питьевой воды на показатели радиационной безопасности из источников централизованного водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №, № №, №№, № №), <адрес> ( скважина №-М-70), <адрес> (группа скважин №, №);в нарушение требований раздела 3 таб.3.1, таб.3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» при осуществлении водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, не обеспечено соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям, качество питьевой воды из источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения пади Елань по результатам лабораторных испытаний (протоколы № ДД.ММ.ГГГГ от 26.09.2025, № № от 26.09.2025, заключения к протоколам испытаний от 29.09.2025): из артезианской скважины № не соответствует требованиям по санитарно-химическому показателю (железо 0,41+-0,10 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3), по органолептическому показателю (мутность 2,02+-0,11 мг/дм3, при нормируемом не более 1,5 мг/дм3); из артезианской скважин № № не соответствует требованиям санитарно-химическому показателю (железо 0,43+-0,11 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3), по органолептическому показателю (мутность 2,08+-0,42 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/дм3). По результатам внеплановой выездной проверки ООО «Развитие» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.10.2025 №/УСП-732-2025 со сроками исполнения 01.12.2025 г. и 12.05.2026 г. По фактам выявленных нарушений и.о.директора ООО «Развитие» <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ. Кроме того, привело ст.ст.1,8 Федерального закона от 30.03.1999 N № "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.4 ст.2, п.п.1,4 ч.1 ст.6, ч.1 ст.10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", ч.1 СанПиН 2.1.3684-21, п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и указало, с 14.01.2025 г. централизованные системы питьевого водоснабжения от пади «Елань», <адрес> эксплуатирует хозяйствующий субъект ООО «Развитие» по договору аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа № от 24.12.2024 Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края является юридическим лицом и осуществляет деятельность органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом, согласно п.4 ст.8 которого к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация в границах муниципального округа электро-,тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Действия ООО «Развитие», указывающие на нарушение санитарных требований, бездействие Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа по исполнению полномочий, приводящим к нарушению санитарного законодательства, противоречат действующему законодательству. Имея возможность для недопущения нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, ООО «Развитие», Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа не приняли необходимых мер по исполнению возложенных полномочий и обязанностей. Вновь привело положения Федерального закона от 30.03.1999 N № "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", СанПиН №, СанПиН № и указало, что действующим законодательством установлена юридическая презумпция-несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет за собой санитарно-эпидемиологическое неблагополучие для населения, так как употребление некачественной питьевой воды может стать причиной возникновения ряда инфекционных и неинфекционных заболеваний. Обосновывая изложенным, просило суд:

признать незаконными и нарушающими право граждан на благоприятную окружающую среду обитания действия ООО «Развитие» выразившиеся:

в эксплуатации и использовании водных объектов централизованного водоснабжения в питьевых и хозяйственно-бытовых целях при отсутствии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №, № № №№, № №), <адрес> ( скважина № <адрес> (группа скважин №, №);

в эксплуатации водных объектов, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №, № № №№ № № <адрес> ( скважина №-№ <адрес> (группа скважин №, №) при отсутствии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии этих объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования; в подаче питьевой воды из артезианской скважины № водозабора пади «Елань» не соответствующей требованиям по санитарно-химическому показателю (железо), по органолептическому показателю (мутность); из артезианской скважины № № водозабора пади «Елань», не соответствующей требованиям по санитарно-химическому показателю (железо), по органолептическому показателю (мутность);

в неосуществлении в полном объеме производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с утвержденной программой производственного контроля качества питьевой воды по радиологическим показателям;

признать незаконным, нарушающим право граждан на благоприятную окружающую среду обитания бездействие Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий по организации обеспечения населения г.Петровск-Забайкальский водоснабжением надлежащего качества и с соблюдением требований санитарного законодательства;

обязать ООО «Развитие» устранить нарушения требований ст.11, п.5 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.3 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.1.4, п.1.5 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.105 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и осуществлять использование и эксплуатацию источников водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №, № № №№ № №), <адрес> ( скважина № <адрес> (группа скважин №, №), при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии границ зон санитарной охраны источников водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу;

обязать ООО «Развитие» устранить нарушения требований ст.11, п.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 N № "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.3 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и осуществлять использование и эксплуатацию источников водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №, № ЧТ-94, №ЧТ-86, № ЧТ-90), <адрес> (скважина №), <адрес> (группа скважин №, №), при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии этих объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта-в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу;

обязать ООО «Развитие» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований ст.11, ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.1 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.75 СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", таблицы 3.1, таблицы 3.13 главы 3 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, а именно: привести качество питьевой воды, подаваемой населению из артезианской скважины № водозабора пади «Елань», из артезианской скважины № ЧТ-94 водозабора пади «Елань», в соответствие требованиям санитарного законодательства по санитарно-химическому показателю (железо), по органолептическому показателю (мутность);

обязать ООО «Развитие» устранить нарушения требований ч.1,ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.77 Приложения № таблицы № СанПин 2.1.3684-21", п.19 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №, а именно: в полном объеме (с соблюдением кратности отбора и исследований проб питьевой воды, а также с соблюдением количества исследуемых показателей), осуществлять производственный контроль качества питьевой воды по радиологическим показателям в соответствии с утвержденной программой производственного контроля на объектах водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №, № №, №№ № №), <адрес> ( скважина №-М-70), <адрес> (группа скважин №, №), с момента вступления решения суда в законную силу;

обязать Администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края устранить нарушения требований ст.11, п.5 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.3 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.1.4, п.1.5 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 - получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии границ зон санитарной охраны источников водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам для источников водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес>группа скважин централизованного водозабора №, № №, №№, № №), <адрес> (скважина №-М-70), <адрес> (группа скважин №, №), в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу;

обязать Администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края устранить нарушения требований ст.11, п.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.3 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №, № №, №№, № №), <адрес> (скважина №-М-70), <адрес> (группа скважин №, №), в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу ;

обязать Администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края устранить нарушения ст.11, ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.75 СанПин 2.1.3684-21, таблицы 3.1, таблицы 3.13 главы 3 СанПин 1.2.3685-21, организовать в границах г.Петровск-Забайкальский водоснабжение населения соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения соответствия качества питьевой воды гигиеническим нормативам: из артезианской скважины № водозабора пади «Елань», из артезианской скважины № № водозабора пади «Елань» по санитарно-химическому показателю (железо), по органолептическому показателю (мутность), в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу;

обязать Администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края устранить нарушения требований ч.1,ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.77 Приложения № 4 таблицы № 1 СанПин 2.1.3684-21", п.19 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №, организовать в границах г.Петровск-Забайкальский в полном объеме (с соблюдением кратности отбора и исследований проб питьевой воды, а также с соблюдением количества исследуемых показателей), осуществление производственного контроля качества питьевой воды по радиологическим показателям в соответствии с утвержденной программой производственного контроля на объектах водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №, № ЧТ№, №ЧТ-№, № ЧТ-№), <адрес> (скважина №), <адрес> (группа скважин №, №), с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 17.03.2026 г. производство по делу в части требований: обязать ООО «Развитие» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований ст.11, ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.1 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.75 СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", таблицы 3.1, таблицы 3.13 главы 3 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, а именно: привести качество питьевой воды, подаваемой населению из артезианской скважины № водозабора пади «Елань», из артезианской скважины № ЧТ-94 водозабора пади «Елань», в соответствие требованиям санитарного законодательства по санитарно-химическому показателю (железо), по органолептическому показателю (мутность), а также от административных требований к Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края в части требований: обязать Администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края устранить нарушения ст.11, ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.75 СанПин 2.1.3684-21, таблицы 3.1, таблицы 3.13 главы 3 СанПин 1.2.3685-21, организовать в границах г.Петровск-Забайкальский водоснабжение населения соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения соответствия качества питьевой воды гигиеническим нормативам: из артезианской скважины № водозабора пади «Елань», из артезианской скважины № ЧТ-94 водозабора пади «Елань» по санитарно-химическому показателю (железо), по органолептическому показателю (мутность), в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, прекращено в связи с отказом административного истца от данных требований.

В судебное заседание административный истец – Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, от представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании представитель административного ответчика – ООО «Развитие», ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражала относительно заявления представителя административного истца об отказе от части административных требований.

Представитель административного ответчика – Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, ФИО4, действующая на основании доверенности, не возражала относительно заявления представителя административного истца об отказе от части административных требований.

Заинтересованное лицо – Комитет по финансам Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа, в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще и своевременно.

Выслушав участников судебного заседания, рассмотрев заявление представителя административного истца об отказе от части требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании представитель административного ответчика – ООО «Развитие», ФИО3, действующая на основании доверенности, с административным исковым заявлением не согласилась, требования не признала, дала объяснения, аналогичные содержанию письменного отзыва на исковое заявление.

Представитель административного ответчика – Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, ФИО4 административные исковые требования признала за исключением требований: организовать в границах г.Петровск-Забайкальский в полном объеме (с соблюдением кратности отбора и исследований проб питьевой воды, а также с соблюдением количества исследуемых показателей), осуществление производственного контроля качества питьевой воды по радиологическим показателям в соответствии с утвержденной программой производственного контроля на объектах водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №, № №, №№, № №), <адрес> (скважина №), <адрес> (группа скважин №, №).

Заинтересованное лицо – Комитет по финансам ФИО1-Забайкальского муниципального округа, в судебное заседание ФИО1 не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще и своевременно.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г.Хилок в отношении ООО «Развитие» в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) проведена выездная внеплановая проверка в период с 22.09.2025 г. по 03.10.2025 г. По результатам которой составлен Акт выездной внеплановой проверки от 03.10.2025 г. ( л.д. 31-38).

Согласно Акту выездной внеплановой проверки от 03.10.2025 г. выявлены нарушения обязательных требований: ст.11, ст.18 п.3,п.5, ст.19 п.1,п.2, ст.32 п.1, ст.34 п.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), том числе: в нарушение п.3 ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не оформлялись, эксплуатация источников централизованного водоснабжения осуществляется без санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; в нарушение п.5 ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ, п.105 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" не оформлены санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам границ зон санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового централизованного водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес><адрес>, не установлены границы ЗСО; в нарушение ст.11, п.1 ст.32 Федерального закона № 52-ФЗ, п.77,п.79 приложения 4, таблица 1 СанПиН 2.1.3684-21 не организовано проведение лабораторных исследований питьевой воды источников централизованного водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес> на радиологические показатели 1 раз в год; в нарушение требований раздела 3 таб.3.1, таб.3.13 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» при осуществлении водоснабжения с использование централизованных систем холодного водоснабжения, не обеспечено соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям, качество питьевой воды из источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения пади Елань по результатам лабораторных испытаний (протоколы №.7/03960-25 от 26.09.2025, №.7/03948-25 от 26.09.2025, заключения к протоколам испытаний от 29.09.2025): из артезианской скважины № не соответствует требованиям по санитарно-химическому показателю (железо 0,41+-0,10 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3), по органолептическому показателю (мутность 2,02+-0,11 мг/дм3, при нормируемом не более 1,5 мг/дм3); из артезианской скважин № ЧТ-94 не соответствует требованиям санитарно-химическому показателю (железо 0,43+-0,11 мг/дм3, при нормируемом значении не более 0,3 мг/дм3), по органолептическому показателю (мутность 2,08+-0,42 мг/дм3, при нормируемом значении не более 1,5 мг/дм3); в нарушение ст.11, п.1 ст.32 Федерального закона № 52-ФЗ, при эксплуатации централизованных систем водоснабжения не разработана программа производственного контроля ( л.д. 31-39).

По результатам проверки ООО «Развитие» выдано предписание об устранении выявленных нарушения обязательных требований от 03.10.2025 №/УСП-732-2025 со сроком устранения нарушений до 12.05.2026 г. и до 01.12.2025 г. ( л.д.39-41).

Согласно договору аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от 24.12.2024 г., заключенному между Администрацией Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края и ООО «Развитие», Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края (Арендодатель) передает ООО «Развитие», за плату во временное владение и пользование объекты движимого и недвижимого имущества согласно Приложению №, а именно, объекты водоснабжения, водоотведения, в том числе очистке, приему и транспортировке сточных вод на территории г.Петровск-Забайкальский, том числе ( л.д.43-60).

Стороны факт осуществления административным ответчиком ООО «Развитие» на территории г.Петровск-Забайкальский деятельности по водоснабжению с использованием источников и систем централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №, № №, №№, № №), <адрес> (скважина № <адрес> (группа скважин №, №), не оспаривали.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам установлены ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ.

В соответствии со ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека ( п.1); критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (п.2); использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (п.3); зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации ( абзац 2 п.5).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с СанПиН 2.1.3684-21: Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей (п.75); При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие:выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой;отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды (п.76); хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам (п.77); перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, приведенным в приложении N 2 к Санитарным правилам (п.79); для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.105).

Согласно п. 2 приложения № СанПиН 2.1.3684-21 «Правила выбора периодичности и количества проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля» количество и периодичность отбора проб воды для лабораторных исследований в местах водозабора устанавливаются с учетом таблицы 1. Согласно таблице 1 по виду показателя – радиологические количество проб в течение одного года для подземных источников составляет -1.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 введены в действие Санитарные правила и нормы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", пунктом 1.3. которых установлено, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона ( п.1); органы местного самоуправления, исполнительные органы субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (п.2); забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п.3); соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

Поскольку административный ответчик ООО «Развитие» на территории г.Петровск-Забайкальский осуществляет деятельность по водоснабжению с использованием источников и систем централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №, № № №№, № №), <адрес> (скважина №), <адрес> (группа скважин №, №), то административный ответчик обязан осуществлять такую деятельность и эксплуатировать указанные объекты только при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам и при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии этих объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования, а также в подавать питьевую воду из артезианских скважин №, № № водозабора пади «Елань» соответствующую требованиям по санитарно-химическому показателю (железо), по органолептическому показателю (мутность) и осуществлять в полном объеме производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с утвержденной программой производственного контроля качества питьевой воды по радиологическим показателям.

Предусмотренные законом обязанности административный ответчик ООО «Развитие» не выполнил, чем допустил незаконные действия, которые, безусловно, нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду обитания, поскольку нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства само по себе, а в сфере водоснабжения особенно, влекут чрезвычайно высокие риски возникновения инфекционных заболеваний и их распространения, тем самым создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

С целью устранения нарушений прав граждан на административного ответчика ООО «Развитие» следует возложить обязанности устранить нарушения, как того просит административный истец. Суд также соглашается со сроками устранения нарушений, предложенных административным истцом, поскольку они являются достаточными для исполнения возложенных судом обязанностей. Вместе с тем, поскольку административным истцом в предписании от 03.10.2025 г. административному ответчику были установлены сроки исполнения – до 12.05.2026 г., предписание надзорного органа является обязательным к исполнению, то суд считает необходимым определить сроки исполнения возложенных судом обязанностей в течение 1 года с момента вступления решения суда, но не ранее 12 мая 2026 г., за исключением обязанности: в полном объеме (с соблюдением кратности отбора и исследований проб питьевой воды, а также с соблюдением количества исследуемых показателей), осуществлять производственный контроль качества питьевой воды по радиологическим показателям в соответствии с утвержденной программой производственного контроля, данную обязанность следует исполнить непосредственно с момента вступления решения суда в законную силу. При этом суд учитывает, что административным ответчиком произведены отборы проб 27.01.2026 г.

Доводы административного ответчика ООО «Развитие» о том, что санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии границ зон санитарной охраны источников водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам источников водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №, № №) разработано на ООО «Водоканал» 01.09.2020 г., в настоящее время обществом подана заявка для актуализации проекта зоны санитарной охраны, судом приняты быть не могут, поскольку ООО «Развитие» не является правопреемником ООО «Водоканал», самостоятельно осуществляет деятельность, а поэтому должно иметь соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения выданные ООО «Развитие». Доводы о том, что имеется санитарно-эпидемиологическое заключение о несоответствии границ зон санитарной охраны источников водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам источников водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> ( скважина №), <адрес> (группа скважин №, №), поскольку размещена зона жилой застройки в границах 50-метровой зоны для незащищенных водоносных горизонтов скважин, судом не принимаются поскольку эксплуатация и использование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения допускается только при наличии санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии границ зон санитарной охраны источников водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам.

При таком положении административные требования к административному ответчику ООО «Развитие» являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц ( ч.5 ст.46 КАС РФ).

Согласно ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Административный ответчик Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа признала административный иск в части требований: признать незаконным, нарушающим право граждан на благоприятную окружающую среду обитания бездействие Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий по организации обеспечения населения г.Петровск-Забайкальский водоснабжением надлежащего качества и с соблюдением требований санитарного законодательства; о возложении обязанностей в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии границ зон санитарной охраны источников водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам для источников водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №, № <адрес> (скважина №), <адрес> (группа скважин №, №) и получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №), <адрес> (скважина №), <адрес> (группа скважин №, №).

Суд не находит оснований не принять признание административным ответчиком Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа вышеназванных требований, поскольку в соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах муниципального округа водоснабжения относится к вопросам местного значения муниципального округа.

Частью 1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся наряду с прочим: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п.1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации (п.2).

Таким образом, организация водоснабжения в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства на территории г.Петровск-Забайкальский отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов. В соответствии со ст.8 Устава Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа является распорядительно-исполнительным органом и отвечает за решение вопросов местного значения, в том числе за организацию водоснабжения на территории г.Петровск-Забайкальский.

Представитель Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа ФИО4 обладает полномочиями признавать административный иск, в соответствии с доверенностью № от 29.12.2025 г.

При таком положении, суд принимает признание административным ответчиком Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа административный иск в части требований: признать незаконным, нарушающим право граждан на благоприятную окружающую среду обитания бездействие Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>, выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий по организации обеспечения населения г.Петровск-Забайкальский водоснабжением надлежащего качества и с соблюдением требований санитарного законодательства; о возложении обязанностей в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии границ зон санитарной охраны источников водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам для источников водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №), <адрес> (скважина №-М-70), <адрес> (группа скважин №, №) и получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №), <адрес> (скважина №), <адрес> (группа скважин №, №) и удовлетворяет административный иск в данной части требований.

В требованиях к Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа о возложении обязанности устранить нарушения требований ч.1,ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.77 Приложения № таблицы № СанПин 2.1.3684-21", п.19 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10, организовать в границах г.Петровск-Забайкальский в полном объеме (с соблюдением кратности отбора и исследований проб питьевой воды, а также с соблюдением количества исследуемых показателей), осуществление производственного контроля качества питьевой воды по радиологическим показателям в соответствии с утвержденной программой производственного контроля на объектах водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №), <адрес> (скважина № <адрес> (группа скважин №, №), с момента вступления решения суда в законную силу, следует отказать, поскольку ни действующим законодательством, ни договором аренды от 24.12.2024 г. к полномочиям Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа не отнесено осуществление деятельности по отбору и исследованию проб питьевой воды и соблюдение количества исследуемых показателей, осуществление производственного контроля качества питьевой воды по радиологическим показателям в соответствии с утвержденной программой производственного контроля на объектах водоснабжения. Данная деятельность осуществляется исключительно ООО «Развитие».

При таком положении административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающими право граждан на благоприятную окружающую среду обитания действия ООО «Развитие» выразившиеся: в эксплуатации и использовании водных объектов централизованного водоснабжения в питьевых и хозяйственно-бытовых целях при отсутствии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №), <адрес> (скважина №), <адрес> (группа скважин №, №), а также в эксплуатации водных объектов, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №, № №), <адрес> (скважина №), <адрес> (группа скважин №, №) при отсутствии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии этих объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования, а также в подаче питьевой воды из артезианской скважины № водозабора пади «Елань» не соответствующей требованиям по санитарно-химическому показателю (железо), по органолептическому показателю (мутность) и из артезианской скважины № ЧТ-94 водозабора пади «Елань», не соответствующей требованиям по санитарно-химическому показателю (железо), по органолептическому показателю (мутность), а также в неосуществлении в полном объеме производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с утвержденной программой производственного контроля качества питьевой воды по радиологическим показателям.

Признать незаконным, нарушающим право граждан на благоприятную окружающую среду обитания бездействие Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий по организации обеспечения населения г.Петровск-Забайкальский водоснабжением надлежащего качества и с соблюдением требований санитарного законодательства.

Обязать ООО «Развитие» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, но не ранее 12 мая 2026 года устранить нарушения требований ст.11, п.5 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.3 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.1.4, п.1.5 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.105 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и осуществлять использование и эксплуатацию источников водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №), <адрес> ( скважина №), <адрес> (группа скважин №, №), при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии границ зон санитарной охраны источников водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам.

Обязать ООО «Развитие» в течение 1 года с момента вступления решения суда, но не ранее 12 мая 2026 года, устранить нарушения требований ст.11, п.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.3 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и осуществлять использование и эксплуатацию источников водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №), <адрес> (скважина №), <адрес> (группа скважин №, №), при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии этих объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Обязать ООО «Развитие» устранить нарушения требований ч.1,ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.77 Приложения № таблицы № СанПин 2.1.3684-21", п.19 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №, а именно: в полном объеме (с соблюдением кратности отбора и исследований проб питьевой воды, а также с соблюдением количества исследуемых показателей), осуществлять производственный контроль качества питьевой воды по радиологическим показателям в соответствии с утвержденной программой производственного контроля на объектах водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес>группа скважин централизованного водозабора №), <адрес> ( скважина №), <адрес> (группа скважин №, №), с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края устранить нарушения требований ст.11, п.5 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.3 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.1.4, п.1.5 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.105 СанПиН 2.1.3684-21, а именно: получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии границ зон санитарной охраны источников водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам для источников водоснабжения, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №), <адрес> (скважина №, <адрес> (группа скважин №, №), в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края устранить нарушения требований ст.11, п.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.3 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов, расположенных по адресам: <адрес> (группа скважин централизованного водозабора №), <адрес> (скважина №), <адрес> (группа скважин №, №), в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Клейнос С.А.

В окончательной форме решение принято 26.03.2026 г.