Решение № 2А-298/2017 2А-298/2017~М-297/2017 М-297/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-298/2017

Дело № 2а-298/2017.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александровск-Сахалинский 27 октября 2017 года.

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Пелецкой Т.П.,

с участием прокурора Травина А.И.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Кириловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора в обоснование исковых требований указав следующее.

ФИО1 был осужден: ДД.ММ.ГГГГ Александровским городским судом Сахалинской области по п. «В» ч. 3 ст. 132 УК РФ к лишению свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на срок 3 года 11 месяцев 8 дней; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей СУ №1 г. Александровск-Сахалинский осужден по ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 119 УК РФ на срок 2 года, на основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок 2 года по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Всего к отбытию 4 года лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость (срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ) за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор и установить ему ограничения: запретить выезд за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области без разрешения ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район»; являться на регистрацию в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» 2 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание на детских игровых площадках, территориях детских садов, школ и других детских учреждений; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 ч. 00 м. до 06 ч. 00 м. Административный надзор в отношении ФИО1 установить до погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание, будучи извещенным о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом, не явился, поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

ФИО1 с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, согласился.

Участвующий в деле Александровск-Сахалинский городской прокурор Травин А.И. полагал, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав заключение прокурора Травина А.И., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока после отбытия наказания.

Преступление, совершенное ФИО1, по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории особо тяжких, а также, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное статьей 132 Уголовного кодекса РФ, является преступлением против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, и в этой связи на него распространяются требования об установлении административного надзора.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Александровск-Сахалинским городским судом по пункту «в» части 3 статьи 132/Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 12 лет, освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи Судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 1 статьи 112, части 1 статьи 119 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 2 года, на основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ присоединен неотбытый срок 2 года по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Приговором мирового судьи Судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса РФ к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года с возложением обязанностей.

Приговором мирового судьи Судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 1 статьи 112 Уголовного кодекса РФ на срок один год два месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Согласно бытовой характеристике ФИО1 по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется неудовлетворительно. Проживает с сожительницей, с момента освобождения из мест лишения свободы на учет не встал, не работает, часто меняет местожительства, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний, круг общения составляют лица, ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками, состоит на профилактическом учете в ОУПП и ДН ОМВД РФ по ГО «Александровск-Сахалинский район», как лицо, ранее судимое за совершение особого тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Судимость за указанное преступление не погашена и не снята в установленном законом порядке, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит, то есть не может быть дополнен иными административными ограничениями.

Таким образом, ограничения, указанные в заявлении органа внутренних дел в отношении ФИО1, входят в указанный перечень.

Кроме того, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 до момента погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изученных в судебном заседании доказательств по делу, суд полагает обоснованным и достаточным установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: запрещение выезда за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области без разрешения ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району; обязательную явку на регистрацию в ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району 02 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запретить пребывание на детских игровых площадках, территориях детских садов и других детских учреждений; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

На основании изложенного заявление начальника ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению, с одновременной установкой ограничений, которые устанавливаются ФИО1 с учетом всех обстоятельств дела.

Вышеуказанные административные ограничения, по мнению суда, чрезмерными не являются и будут дисциплинировать поднадзорное лицо, окажут на него положительное воспитательное воздействие, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом суд также учитывает, что указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными конституционно защищаемым целям.

Руководствуясь статьями 272-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, не работающего, регистрации не имеющего, фактически проживающего в городе <адрес>, до погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области без разрешения ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району;

являться на регистрацию в ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району 02 раза в месяц;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

запретить пребывание на детских игровых площадках, территориях детских садов и других детских учреждений;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья - Пелецкая Т.П.

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2017 г.

Копия верна: судья- Пелецкая Т.П.