Решение № 2-972/2021 2-972/2021~М-932/2021 М-932/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-972/2021

Дело № 2-972/2021 (№)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Лысьва

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Чирковой В.О.,

при секретаре Сайфуллиной Е.М.,

с участием истца помощника прокурора Ситдикова Р.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах С.Л.Б. к администрации Лысьвенского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Лысьвенский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации Лысьвенского городского округа в защиту жилищных прав С.Л.Б. с требованием о возложении обязанности предоставить С.Л.Б. жилое помещение специализированного жилищного фонда, указав в обоснование иска, что С.Л.Б. обладает статусом лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма. Однако, до настоящего времени, жилое помещение не предоставлено. Прокурор просит возложить обязанность на администрацию Лысьвенского городского округа <адрес> предоставить С.Л.Б. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью жилого помещения не менее 28 кв.м., жилая площадь помещения не менее 14 кв.м. на территории Лысьвенского городского округа.

Прокурор исковые требования поддерживает по изложенным основаниям.

Истец С.Л.Б. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала. Просила учесть, что ответчик не имеет возможности своевременно предоставить жилье С.Л.Б. ввиду длительности процедуры приобретения жилого помещения в муниципальный фонд, в настоящее время администрация <адрес> не располагает жилыми помещениями специализированного фонда и по независящим от администрации причинам не сможет своевременно обеспечить всех очередников по этой категории жильем. Просила также учесть, что на ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в льготной очереди на получение жилья под номером №.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также ст. 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007 г. №127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Жилые помещения указанным лицам предоставляются по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет, в том числе по завершении получения профессионального образования.

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.3 Закона Пермского края от 10.05.2017 г. № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятию решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договоров найма специализированного жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления.

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 г. № 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которого: Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 1939-419) в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 кв.м. общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 кв.м.; жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) (п. 1.4)

В судебном заседании установлено, что С.Л.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать ФИО5 и отец ФИО6 лишены родительских прав (л.д. 12-15, 16-18, 73-76, 77-79).

Приказом начальника территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Лысьвенскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней С.Л.Б. установлена опека, опекуном назначена ФИО7 (л.д. 19-20, 86).

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ С.Л.Б. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.27-28, 113-114).

Из данных свидетельства о регистрации (л.д. 10, 85) следует, что С.Л.Б. зарегистрирована по месту пребывания в доме по <адрес> в <адрес>.

По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество С.Л.Б. принадлежит 1/5 доля в праве собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м, расположенный по <адрес> в <адрес> (л.д.39-40, 90).

Поскольку С.Л.Б. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включена в соответствующий список на получение жилья, достигла восемнадцатилетнего возраста, закрепленного и какого-либо иного пригодного для проживания жилого помещения не имеет, не является членом семьи собственника либо нанимателя жилого помещения, то в силу указанных выше норм закона, она вправе рассчитывать на своевременное получение по договору найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Вместе с тем, таковым жильем истец до настоящего времени не обеспечен.

Ответчиком в обоснование своей позиции представлено соглашение о предоставлении субвенций бюджетам муниципальных районов, график перечисления (л.д. 61-68).

Вместе с тем, недостаточный объем финансирования, отсутствие жилых помещений специализированного жилищного фонда, длительность процедуры предоставления жилья не освобождают орган местного самоуправления от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению истца жилым помещением.

Также суд принимает во внимание, что положениями закона не предусмотрено установление очередности внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения.

Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Положения приведенных выше норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

Именно поэтому с момента включения истца в список на получение жилья у соответствующих органов возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения, тогда как необходимости повторного обращения для реализации права на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения закон не устанавливает.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Следовательно, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

На основании изложенного, суд считает, что жилое помещение истцу должно быть предоставлено с момента возникновения такого права в порядке, установленном действующим законодательством. Данное право у С.Л.Б. возникло. Таким образом, требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лысьвенского городского прокурора в интересах С.Л.Б. удовлетворить.

Возложить на администрацию Лысьвенского городского округа <адрес> обязанность предоставить С.Л.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м. на территории Лысьвенского городского округа Пермского края.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: В.О.Чиркова