Решение № 2-1684/2018 2-89/2019 2-89/2019(2-1684/2018;)~М-1559/2018 М-1559/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-1684/2018

Дело № 2-89/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Юсьва 18 января 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в составе:

председательствующего судьи Баяндиной Е.В.,

при секретаре Крохалевой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному Управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу о взыскании компенсации за коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу о взыскании компенсации за коммунальные услуги.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что она является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, имеет педагогический стаж 35 лет. 15 сентября 2009 года Юсьвинским районным судом Пермского края было вынесено решение о признании действий территориального Министерства Управления социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу об отказе в предоставлении ей, как инвалиду 2 группы, мер социальной поддержки в виде оплаты водоотведения, водоснабжения и поставки газа в баллонах, незаконными. В решении было указанно, что она имеет право на получение социальной поддержки в виде оплаты за жилье, теплоснабжение и электроснабжение как пенсионер и как инвалид 2 группы в виде скидки 50% за водоснабжение, водоотведение, поставки газа в баллонах, до 6 баллонов в год, независимо от занимаемой площади. На сегодняшний день является получателем ежемесячной денежной компенсации как инвалид 2 группы в размере 208 руб. 50 коп, также была назначена дополнительная ежемесячная денежная компенсация в размере 190 руб. 59 коп. Начальник управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу не исполняет решение суда от 15 сентября 2009 года, она сделала перерасчет с июля 2015 года по первое полугодие 2018 года, по ее расчетам она недополучила ежемесячную денежную компенсацию в размере 3912 руб. 91 коп. Просила взыскать с Управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу компенсацию за коммунальные услуги данную сумму. Также просила взыскать 743 руб. 64 коп. за капитальный ремонт второе полугодие 2018 года, всего 4 656 руб. 55 коп.

Представитель Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 с 1 марта 2010 года является получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 24.03.2009 № 166-п «Об утверждении порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», как инвалид 2 группы по общему заболеванию, в установленном законодательством размере 208 руб. 50 коп. Данная выплата производится ежемесячно, сумма не меняется, приостановлений выплаты не было. С 1 января 2018 года ФИО1 была назначена дополнительная ежемесячная денежная компенсация в сумме 190 руб. 59 коп. 3 июля 2018 года на основании предоставленных ФИО1 документов по оплате жилищно-коммунальных услуг ей была назначена дополнительная денежная компенсация в размере 130 руб. 03 коп. и произведен перерасчет за предыдущие периоды выплаты на основании вновь предоставленных документов. Согласно данному перерасчету у ФИО1 образовалась переплата в размере 500 руб. 51 коп. в связи с тем, что общая сумма ежемесячной денежной компенсации превысила объем мер социальной поддержки в размере 50% от расходов ФИО1 на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с августа 2018 года по ноябрь 2018 год производятся удержания. С декабря 2018 года размер ежемесячной денежной компенсации составил 130 руб. 03 коп. ФИО1 является единственной, кто получает две льготы, как инвалид и как педагог. В настоящее время задолженность перед ФИО1 отсутствует, по документам она все получила. Расчет производится по предоставленным ФИО1 документам, поэтому сумма дополнительной ежемесячной денежной компенсации меняется, рассчитывается по предоставленным расходам, так как ФИО1 расходы понесла меньше, чем получила дополнительную ежемесячную денежную компенсацию, был произведен взаимозачет в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 24.03.2009 № 166-п «Об утверждении порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с частью 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Частью 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

С 01 января 2010 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Порядок предоставления ежемесячной компенсации отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством, утвержден Постановлением Правительства Пермского края от 24.03.2009 г. N 166-П "Об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Порядок).

Согласно приложению N 1 данного Порядка установлен размер ЕДК для инвалидов, который составлял 208,50 руб. В случае, если 50% расходов гражданина на оплату жилищно-коммунальных услуг, определенных из фактически предъявленных расходов, с учетом норм, установленных Федеральным законом N 181-ФЗ, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, гражданину устанавливается дополнительная денежная компенсация (ДЕДК). Размер ДЕДК определяется индивидуально исходя из стоимости, объема и понесенных расходов на оплату услуг на человека в месяц по утвержденным тарифам и нормативам потребления жилищно-коммунальных услуг, установленным в соответствии с действующим законодательством, объема гарантированных федеральным законодательством мер социальной поддержки.

Согласно п. 4 данного Порядка ежемесячная денежная компенсация, дополнительная ежемесячная денежная компенсация устанавливаются с 1 января 2010 года без подачи заявления на денежную компенсацию в территориальные органы Министерства на основании информации о лицах, включенных в Единую автоматизированную информационную систему "Социальный регистр населения" (далее - ЕАИС), которые на указанную дату имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации (далее ЕДК) и дополнительной ежемесячной денежной компенсации (далее - ДЕДК).

Для определения размера ежемесячных денежных компенсаций, дополнительных ежемесячных денежных компенсаций и перерасчета выплаченных сумм ежемесячных денежных компенсаций, дополнительных ежемесячных денежных компенсаций используется информация, содержащаяся в платежных документах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предъявленных к оплате гражданину по видам услуг, от информационных расчетных центров муниципальных образований, поставщиков жилищно-коммунальных услуг, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, управляющих компаний и иных организаций, производящих или приобретающих коммунальные ресурсы (далее - поставщики услуг).

Как следует из материалов дела, решением Юсьвинского районного суда Пермского края от 15.09.2009 года на Территориальное Управление Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу возложена обязанность предоставить ФИО1 меры социальной поддержки в виды выплаты денежной компенсации за поставку газа в баллонах, за водоотведение и водоснабжение в виде выплаты денежной компенсации организации исполнителю коммунальной услуги.

Согласно представленному расчету за период с июля 2015 года по июнь 2018 года истице начислена и выплачена ЕДК в полном объеме 7 506 рублей. ДЕДК за указанный период начислена в размере 4 324,12 рублей также в полном объеме.

При этом, как следует из представленных расчетов, ДЕДК рассчитана в отношении платы за предоставленные коммунальные услуги.

03.07.2018 года на основании представленных истицей документов по оплате жилищно-коммунальных услуг ответчиком произведен перерасчет за предыдущие периоды выплаты. Сумма переплаты составила 500,51 рублей в связи с тем, что общая сумма ЕДК и ДЕДК превысила объем мер социальной поддержки в размере 50 % от расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Следовательно, ответчиком обоснованно удержалась излишне выплаченная сумма ДЕДК.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что истица недополучила ежемесячную денежную компенсацию, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному Управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу о взыскании компенсации за коммунальные услуги отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 24 января 2019 года.

Председательствующий Е.В. Баяндина

<данные изъяты>

<данные изъяты>