Постановление № 5-679/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 5-679/2018

Дело № 5-679/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 25 сентября 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> – М.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 сентября 2018 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» (МБДОУ «<данные изъяты>»), юридический и фактический адрес: <адрес>,

права, предусмотренные ст. ст. 25.5, 25.4 КоАП РФ, статья 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах с ДД.ММ.ГГГГ 12 часов 00 минут по ДД.ММ.ГГГГ 12 часов 00 минут, проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении юридического лица МБДОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: 188330, <адрес>, в связи с регистрацией случаев энтеровирусной инфекции у детей, посещающих МБДОУ «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ поступили экстренные извещения об энтеровирусной инфекции у детей (ЭВИ) посещающих данное учреждение.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных санитарных требований, а именно: 1. не представлены результаты производственного контроля (протоколы лабораторных/инструментальных исследований) за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что является нарушением п. 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; 2. Выявлены 2 несоответствующие пробы кипяченой воды в группе 1-я младшая (ОМЧ- 56 КОЕ/мл, ОКБ, ТКБ обнаружены), на пищеблоке (ОМЧ- 54 КОЕ/мл, ОКБ, ТКБ обнаружены) – протоколы лабораторных исследований № 9423 от 19.09.2018г., № № от 19.09.2018г. Таким образом, пробы кипяченой воды в группе и на пищеблоке не отвечают требованиям на питьевую воду по микробиологическим показателям, что является нарушением п. 14.26 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; 3. В смывах группы «1-я младшая А» обнаружены БГКП: стол раздачи. В смывах 2-й младшей группы обнаружены БГКП: чашки (протокол лабораторных исследований № № от 16.09.2018г). В смывах на пищеблоке обнаружены БГКП: руки повара ФИО2, передник повара ФИО2 (протокол лабораторных исследований № от 30.08.2018г) т.е. нарушаются требования п.13.11, 13.14, 13.17, 19.4 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; 4. У повара С.Г.И. обнаружены энтеровирусы человека методом ПЦР (результаты молекулярно-биологических исследований от 17.09.2018г), что является нарушением п. 19.2, 20.1 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; 5. Выявлена 1 несоответствующая проба питьевой воды из разводящей сети (пищеблок) по микробиологическим показателям (протокол лабораторных исследований № от 19.09.2018г), т.е. питьевая вода из разводящей сети не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде, что является нарушением п. 9.3 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В судебном заседании представитель юридического лица пояснила, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ признает полностью, в настоящее время нарушения устраняются, десять дней приостановления деятельности учреждения, достаточно для выполнения всех дезинфицирующих мероприятий.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> М.Е.В., просила привлечь указанное юридическое лицо к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, назначить наказание в виде приостановления деятельности МБДОУ «<данные изъяты>» на 10 суток.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.28 Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правили гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 3.9).

Вина юридического лица МБДОУ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения установлена: протоколом № об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений от ДД.ММ.ГГГГ; актом № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, экстренными извещениями, протоколами лабораторных исследований, а также другими материалами дела, исследованными судом.

Проверка деятельности МБДОУ «<данные изъяты>» осуществлена законно, на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в связи с поступившими сообщениями об инфекционном заболевании детей.

Протокол об административном правонарушении в отношении МБДОУ «<данные изъяты>» составлен компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, каких-либо нарушений при его составлении не установлено. С содержанием протокола представитель юридического лица была ознакомлена, замечания на протокол не принесены.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «<данные изъяты>» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере тридцать тысяч рублей.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достаточными, в своей совокупности устанавливают вину юридического лица - МБДОУ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия МБДОУ «<данные изъяты>» по ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное в совокупности, а также характер и обстоятельства совершенного МБДОУ «<данные изъяты>» административного правонарушения, повышенную общественную опасность, поскольку МБДОУ «<данные изъяты>» является дошкольным общеобразовательным учреждением, в котором прибывают малолетние дети, а нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает угрозу их жизни и здоровью, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание, в виде административного приостановления деятельности учреждения, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - МБДОУ «<данные изъяты>», (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МБДОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 10 (десять) суток.

В соответствии с ч. 1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления.

Зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности данного юридического лица с 12:00 ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-679/2018

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Судья___________