Решение № 2-75/2018 2-75/2018 ~ М-70/2018 М-70/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-75/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 мая 2018 года с. Мужи

Шурышкарский районный суд в составе председательствующего судьи Пустового А.В., при секретаре судебного заседания Куртямовой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-75/2018 г. по иску Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа к ФИО1 о взыскании социальной выплаты и пени,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты и пени.

В обоснование требований указано, что 17 декабря 2014 года сторонами заключено соглашение о предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого <адрес>, в соответствии с которым 17 декабря 2014 года ответчику предоставлена социальная выплата в сумме 584 100 рублей для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ЯНАО, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. По условиям соглашения ответчик обязан был завершить строительство индивидуального жилого дома в трехлетний срок с момента предоставления ему социальной выплаты, то есть не позднее 18 декабря 2017 года, предъявив в орган местного самоуправления в подтверждение завершения строительства объекта технический (кадастровый) паспорт на него в течение 30 дней с момента его получения. ФИО1 не выполнены обязательства по завершению строительства индивидуального жилого дома в установленный соглашением срок, что является основанием для взыскания с него суммы предоставленной социальной выплаты. В связи с чем, просили взыскать с ответчика денежные средства в сумме 584 100 рублей, неустойку за просрочку возврата социальной выплаты, составляющую на 22 марта 2018 года 9 316 рублей 40 копеек, а начиная с 23 марта 2018 года и до полной уплаты основного долга неустойку по действующей ключевой ставке.

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом. В судебном заседании от 03.05.2018 года ответчик ФИО1 исковые требования не признал. Суду пояснил, что средства социальной выплаты были перечислены ИП ФИО2, с которым у него был заключен договор подряда на монтаж кровли дома. На самом деле эта кровля на момент заключения договора была смонтирована им своими силами. ФИО2 обещал вернуть ему средства социальной выплаты за вычетом 20 % от полученной суммы, но обещания своего не сдержал. На средства социальной выплаты он хотел достроить дом. Дом до настоящего времени не достроен.

Выслушав объяснение ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства ЯНАО от 27 декабря 2010 года № 539-П в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы», утвержден «Порядок предоставления социальных выплат индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома» (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка (в редакции постановления Правительства ЯНАО от 25 апреля 2014 года N 333-П) социальная выплата, предоставляемая индивидуальному застройщику, является единовременной, разовой выплатой, носит целевой характер и используется индивидуальными застройщиками, осуществляющими строительство индивидуального жилого дома на момент принятия решения о праве индивидуального застройщика на получение социальной выплаты, по следующим направлениям: а) на погашение задолженности по целевым кредитам (займам) на строительство индивидуального жилого дома, предоставленным юридическим лицом; б) на оплату по договору на строительство индивидуального жилого дома, заключенному с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

В соответствии с пунктом 1.9 Порядка (в редакции постановления Правительства ЯНАО от 25 апреля 2014 года N 333-П) индивидуальным застройщикам, осуществляющим строительство индивидуального жилого дома на момент принятия решения о праве застройщика на получение социальной выплаты, социальная выплата предоставляется для завершения строительства индивидуального жилого дома в срок не позднее трех лет после её предоставления.

Руководствуясь вышеуказанным Порядком, 17 декабря 2014 года Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО и ФИО1 (индивидуальный застройщик) заключили соглашение № о предоставлении последнему социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома по адресу: ЯНАО, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № (далее – Соглашение).

По условиям пунктов 1.1, 1.2 Соглашения Департамент обязался предоставить индивидуальному застройщику ФИО1 социальную выплату в размере 584 100 рублей, а ответчик обязался использовать предоставленную выплату на цели завершения строительства.

В соответствии с п. 2.3 Соглашения ответчик обязался не совершать с момента подписания соглашения действия, которые влекут или могут повлечь отчуждение незавершенного строительством индивидуального жилого дома (подпункт «а»); завершить строительство индивидуального жилого дома не позднее трех лет после её предоставления (подпункт «б»); представить копию технического (кадастрового) паспорта на завершенный строительством объект в орган местного самоуправления в течение 30 дней после его получения (подпункт «в»).

В соответствии с пунктом 2.4. соглашения, в случае невыполнения обязательств, определенных подпунктами «а», «б» пункта 2.3. соглашения, индивидуальный застройщик в течение 30 календарных дней с момента наступления события (отчуждение незавершенного строительства, окончание трехлетнего периода для завершения строительства) обязан возвратить Департаменту денежные средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Пунктом 1.3.3. Порядка предоставления социальных выплат индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома, в соответствии с которым между сторонами заключено соглашение, прямо установлено, что применительно к настоящему Порядку датой завершения строительства является дата, по состоянию на которую составлен технический (кадастровый) паспорт на индивидуальный жилой дом.

Как следует из материалов дела, 01 июля 2014 года ФИО1 и ИП ФИО2 заключили договор подряда № на выполнение строительных работ по монтажу двускатной крыши кровли из окрашенного профнастила по деревянной обрешетке площадью 124 квадратных метра на брусовом здании, расположенном на земельном участке по адресу: ЯНАО, <адрес>. Стоимость работ по договору составила 584 100 рублей (л.д. 19-22).

Указанный договор, а также акт выполненных работ по договору подряда от 25.09.2014 года и справка ИП ФИО2 от 26.11.2014 года о наличии у ФИО1 задолженности за выполненные работы на сумму 584 000 рублей были предоставлены ответчиком в Департамент с целью получения социальной выплаты (л.д. 45об., 48-49).

Социальная выплата на компенсацию затрат на строительство индивидуального жилого дома была перечислена Департаментом на расчетный счет ФИО2 17.12.2014 года на основании платежного поручения №, соответственно крайним сроком завершения строительства жилого дома являлось 18 декабря 2017 года, однако к указанной дате строительство жилого дома завершено не было, технический (кадастровый) паспорт на завершенный ответчиком не представлен.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно представленного суду технического описания, составленного инженерами Муниципального казенного учреждения «Инвентаризации и оценки имущества» по состоянию на 24 июля 2017 года, на земельном участке по адресу: ЯНАО, <адрес>, расположен незавершённый строительством объект (л.д. 51-55). Аналогичное следует из акта обследования от 10 мая 2018 года, представленного по запросу суда администрацией МО Овгортское (л.д. 69).

Доказательств окончания строительства жилого дома, ответчик суду не представил.

Кроме этого, как следует из объяснений ответчика, с целью получения социальной выплаты в Департамент им был представлен фиктивный договор подряда на выполнение строительных работ, которые к моменту составления договора фактически были выполнены им своими силами. Таким образом, обязательства по завершению строительства индивидуального жилого дома не были исполнены в результате недобросовестных действий ответчика, а средства социальной выплаты были израсходованы на погашение несуществующей задолженности по договору на строительство индивидуального жилого дома.

Информация о действиях ответчика и ИП ФИО2 при составлении договора подряда № от 01 июля 2014 года в порядке, установленном ч. 3 ст. 226 ГПК РФ для проведения процессуальной проверки, в порядке, установленном ст.ст. 144-145 УПК РФ.

При таких обстоятельствах, представленная ФИО3 социальная выплата подлежит возврату в бюджет на счет Департамента.

На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно п. 4.2 Соглашения за нарушение срока возврата средств социальной выплаты индивидуальный застройщик выплачивает неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы предоставленной выплаты за каждый день просрочки.

Истец просил взыскать с ответчика неустойку на сумму социальной выплаты, начисленную в соответствии с п. 4.2. Соглашения до дня возврата суммы долга, представив расчет неустойки по за период с 19.01.2016 года по 22.03.2018 года на сумму 5 973,12 рублей. (л.д. 5-6).

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", разъяснено, что одновременно с установлением суммы неустойки, подлежащей взысканию, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает, что такое взыскание неустойки производится до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем.

Представленный истцом расчет неустойки по состоянию на 22.03.2018 года на сумму 5 973,12 рублей проверен судом и признан правильным. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Также с ответчика подлежат неустойка за период с 24.03.2017 года до дня фактического возврата суммы долга.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Департамента в полном объеме.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа средства социальной выплаты в размере 584 100 рублей, неустойку за просрочку возврата социальной выплаты в размере 9 316 рублей 40 копеек, всего взыскать 593 416 (пятьсот девяносто три тысячи четыреста шестнадцать) рублей 40 копеек.

Взыскать ФИО1 в пользу Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа неустойку, начисленную на сумму социальной выплаты за период с 23.03.2018 года до дня фактического возврата выплаты в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, установленной в соответствующие периоды после вынесения решения, за каждый день просрочки.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, государственную пошлину в размере 9134 (девять тысяч сто тридцать четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Пустовой