Решение № 2А-254/2024 2А-254/2024~М-190/2024 М-190/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-254/2024

Адм.дело №2а-254/2024

УИД 68RS0010-01-2024-000669-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 14 мая 2024 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Соротника Н.В., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 осуждён по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления президиума Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, п.«а» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.30, п.«г» ч.4 ст.228.1 (2 эпизода), ч.3 ст.69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГг., конец срока: ДД.ММ.ГГГГг.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях ФИО2 характеризуется отрицательно, систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на меры воспитательного характера не реагирует.

ФИО2 отбывает наказание за особо тяжкое преступление, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с чем, просит суд установить ему административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования избранного местом проживания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, административный иск признал частично, не согласен с установлением административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования и запрещения пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов, поскольку это будет препятствовать осуществлению его трудовой деятельности.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Соротник Н.В. полагал заявленные требования удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года №639-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления президиума Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, п.«а» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.30, п.«г» ч.4 ст.228.1 (2 эпизода), ч.3 ст.69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.41-52, 69-73, 74-76, 77-78).

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, за совершение которых отбывает наказание ФИО2, относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания (л.д.7).

Следовательно, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона установление административного надзора в отношении ФИО2 является обязательным в соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Разрешая заявленные требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО2 и определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, представленных исправительным учреждением, следует, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 109 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет, участие в воспитательных мероприятиях не принимал, попыток трудоустроиться также не предпринимал, к выполнению требований ст.106 УИК РФ относится отрицательно. По складу характера активный, энергичный; на беседы воспитательного характера не реагирует, своим поведением отрицательно влияет на других осужденных, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, в коллективе осужденных уживчив, с администрацией учреждения ведет себя не всегда тактично, состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> этапом для отбытия дисциплинарного наказания в ЕПКТ, где продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания (л.д.4, 5-6).

Как следует из постановления Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. судом было учтено отрицательное поведение ФИО2, отсутствие у него активной позитивной позиции, в связи с чем он был переведен в тюрьму сроком на 3 года (л.д.28-31).

При таких обстоятельствах суд, оценив в совокупности представленные доказательства, отрицательное поведение ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы, отсутствие положительной динамики в поведении осужденного как до его признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так и после этого, отсутствие сведений о принятых мерах к исправлению своего поведения, данные о личности осужденного, тяжесть и обстоятельства совершенных преступлений, считает необходимым установить ему административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями.

Учитывая тяжесть и общественную опасность совершенных преступлений, отсутствие доказательств об исправлении поведения осужденного в местах лишения свободы, многократность и характер допущенных нарушений в период отбывания наказания, в целях своевременного контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного лица на подведомственной им территории необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как следует из материалов дела и личного дела осужденного, представленного для обозрения суду, у ФИО2 имеется регистрация по адресу: <адрес>.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с положениями п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от 22 декабря 2022г. №40) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Учитывая желание и возможность ФИО2 трудоустроится после освобождения из мест лишения свободы, что подтверждается гарантийным письмом, что он имеет постоянное место жительства и регистрацию, суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы соответствующей территории.

Суд также не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку из материалов дела не усматривается склонность ФИО2 к совершению противоправных деяний в ночной период времени.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: 14 мая 2024 года.

Судья: А.Ю. Трифонова