Постановление № 5-2762/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-2762/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-003814-15

пр-во № 5-2762/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Череповец 23 октября 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Федорова Н.К.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, < >

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Череповецкий городской суд Вологодской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ по следующему факту:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 39 мин. ФИО2 допустила накопление отходов производства и потребления (лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме) на территории земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> и прилегающей территории, в местах не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, что является нарушением ч. 1, 2 ст. 51, ч. 3 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании представитель комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца Н. пояснила, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддерживает, считает, что вина ФИО2 в совершении правонарушения установлена, и она подлежит привлечению к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что факт нарушения признает, до момента получения повестки с вызовом не знала, что на участке и прилегающей территории накапливаются отходы бетона. Возможно, отходы бетона появились в связи с копкой водоотводной канавы или были сброшены неизвестными лицами. Захламление будет ликвидировано до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свидетель А. показал, что до ДД.ММ.ГГГГ был на земельном участке, принадлежащем < > ФИО2, весной, когда разравнивали свой участок, а затем в начале лета, когда увидел, что там стали рыть дренажную канаву. Кто рыл дренажную канаву не знает, то ли город, то ли все жители сбрасывались. При выравнивании их участка никаких кусков бетона не было, участок был чистый. Когда бульдозер рыл дренажную канаву, то он видел, что из земли доставались куски бетона, но не думал, что они попадут на их участок. При осмотре их участка также присутствовал, увидел, что, действительно, часть кусков бетона лежит и на территории их участка. У него на завтра, на субботу, заказан транспорт, чтобы вывезти эти отходы. Будут теперь более внимательно следить за своим участком.

Судом исследованы представленные доказательства: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где содержатся объяснения ФИО2 о том, что она согласна с протоколом; объяснение ФИО2 о том, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>. По обнаруженному ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 39 мин. в ходе рейда по осмотру земельных участков факту накопления отходов производства и потребления (лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме) в местах, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, на земельном участке с кадастровым № по <адрес> может пояснить, что в начале ДД.ММ.ГГГГ проводились работы по выравниванию участка. До момента получения повестки с вызовом для дачи пояснений и составления протокола, она не знала, что на участке и прилегающей территории накапливаются отходы бетона. Лица, проживающие в данном районе, пояснили, что, возможно, отходы бетона появились в связи с копкой водоотводной канавы или были сброшены неизвестными лицами; копия паспорта ФИО2; повестка о вызове для составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копия регистрационно-контрольной карточки; копия электронного обращения от ДД.ММ.ГГГГ; определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; акт осмотра, обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериал и план-схема к нему; копия планового задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером №.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца Н., ФИО2, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в рассматриваемой сфере.

Из ч. 3 ст.11, ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 допущено накопление отходов производства и потребления (лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме) на территории принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым № по <адрес> и прилегающей территории, в местах, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации.

Действия физического лица ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает материальное и социальное положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие ответственность, которыми являются: признание вины, совершение правонарушения впервые, пенсионный возраст. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, судья назначает ФИО2 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Оснований для замены административного штрафа предупреждением не имеется на основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда окружающей среде.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8.2, 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > Федорова Н.К..

Реквизиты для перечисления денежных средств (административных штрафов):

УФК по Вологодской области (Мэрия г. Череповца л/с <***>) ИНН <***> КПП 352801001 Банк получателя: отделение Вологда г. Вологда БИК 041909001 расчетный счет № <***> КБК 80111601084010000140 ОКТМО 19730000

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, УИН №.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Череповецкий городской суд: ул. Труда д. 37, каб. 11.