Решение № 2А-1629/2017 2А-1629/2017~М-767/2017 М-767/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2А-1629/2017

№ 2а-1629/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 18 апреля 2017 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Саваляевой Э.Р., с участием представителя ФИО1 – ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по Индустриальному району г. Перми к ФИО1 о взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми (далее – инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании пени по НДФЛ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 313,88 руб.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком была предоставлена декларация по налогу на доходы физических лиц за 2007г. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет на основании данной декларации, составила 65 000 руб. В связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате налога до ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом было подано в суд заявление о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по НДФЛ за 2007 г. в размере 65 000 руб. Задолженность по НДФЛ за 2007 г. в размере 65 000 руб. взыскана с административного ответчика судебным приказом.

В 2011 г. задолженность частично погашена по судебному приказу в размере 13 933 руб. Оставшаяся часть задолженности по налогу в размере 51 067 руб. в установленный срок и до настоящего времени налогоплательщиком не погашена, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика.

В связи с тем, что налогоплательщиком были допущены случаи не уплаты налога налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ ответчику были начислены пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в этот период, от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

Таким образом, общий размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по НДФЛ, начисленных административному ответчику, составляет 6 313,88 руб.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма пени уплачена не была, налогоплательщику в соответствии со ст. ст. 45, 69, 70 НК РФ направлены требования об уплате пени:

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ суммы пени в размере 2179,53 руб.

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ суммы пени в размере 2317,06 руб.

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ суммы пени в размере 1817,29 руб.

В связи с неуплатой в установленный срок налоговым органом было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с должника суммы пени по НДФЛ.

ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ о взыскании спорных сумм в пользу ИФНС России по Индустриальному району г.Перми, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании неуплаченных сумм пени по НДФЛ, по заявлению административного ответчика.

До настоящего времени пени по НДФЛ в сумме 6313,88 руб. не уплачены, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика неуплаченные суммы пени в размере 6313,88 руб.

Административный истец в суд представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие, на административном иске настаивает, пояснил, что до настоящего времени оплата пени по НДФЛ административным ответчиком не произведена.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд возражения, в которых с заявленными требованиями не согласен.

Представитель административного ответчика просит в административном иске отказать, так как административным истцом без уважительных причин пропущен срок на обращение в суд, более того, административным ответчиком оплата недоимки по НДФЛ за 2007 г. уже произведена в 2011 г. во исполнение решения <данные изъяты> районного суда г. Перми №.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в административном иске.

В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц за 2007 г. в соответствии со ст. 207 НК РФ в связи с тем, что он получил доход от продажи недвижимого имущества.

Согласно подпункту 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком в инспекцию была предоставлена декларация по налогу на доходы физических лиц за 2007 г., в которой указан доход, полученный в налоговом периоде (2007 г.) в размере 1 500 000 руб., сумма расходов и налоговых вычетов составляет 1 000 000 руб. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 65 000 руб. из расчета 1 500 000 – 1 000 000 * 13 %. Доход получен в результате продажи квартиры, находившейся в собственности налогоплательщика менее трех лет.

Срок платы налога истек ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в связи с неисполнением налогоплательщиком требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога со сроком для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ с административного ответчика взыскана недоимка по НДФЛ за 2007 г. в размере 65 000 руб., пени по НДФЛ за 2007 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 645,58 руб., а также суммы налоговых санкций в общей сумме 300 руб., всего 79 945,58 руб.

Из утверждений инспекции и выписки из лицевого счета налогоплательщика следует, что в 2011 г. задолженность частично погашена административным ответчиком по судебному приказу (сам судебный приказ не предъявлен) в размере 13 933,00 руб.; оставшаяся часть задолженности по налогу в размере 51 067,00 руб. в установленный срок и до настоящего времени налогоплательщиком не погашена.

Между тем из копии чек-ордера ОАО <БАНК> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность в размере 79 945,58 руб. (взыскана по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ) уплачена налогоплательщиком ОСП по Индустриальному району г. Перми во исполнение исполнительного производства № (в конце дела).

В связи с тем, что налогоплательщиком были допущены случаи не уплаты налога инспекцией, как следует из административного иска, в соответствии со ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в этот период, от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

Таким образом, общий размер пени по НДФЛ за 2007 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленных административному ответчику, составляет 6313,88 руб.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма пени уплачена не была, налогоплательщику в соответствии со ст. ст. 45, 69, 70 НК РФ направлены требования об уплате пени:

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ суммы пени в размере 2179,53 руб. (л.д. 6).

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ суммы пени в размере 2317,06 руб. (л.д. 11).

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ суммы пени в размере 1817,29 руб. (л.д. 16).

В установленный срок, а также в срок, установленный для добровольной уплаты по требованию, пени по НДФЛ в размере 6313,88 руб. налогоплательщиком в бюджет не уплачен, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № был издан судебный приказ по делу № о взыскании пени с административного ответчика по НДФЛ в размере 6 313,88 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Пунктами 2 и 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений закона следует, что инспекция вправе обратиться в суд для взыскания недоимки в течение шести месяцев (при этом не указан порядок обращения в суд: административное исковое или приказное производство), и только в случае отмены судебного приказа, с заявлением о выдаче которого инспекция должна обратиться своевременно, у инспекции вновь появляется право на обращение в суд за взысканием обязательных платежей в течение шести месяцев.

Учитывая, что сумма пени в требованиях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ превышает 3000 руб., то шестимесячный срок на обращение в суд начал течь после истечения срока для добровольного исполнения (ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно этот срок истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 16). С заявлением о выдаче судебного приказа, исходя из сроков и даты его выдачи (ДД.ММ.ГГГГ), инспекция обратилась не ранее ДД.ММ.ГГГГ (заявление инспекцией к мировому судье не приложено), то есть уже заведомо с пропуском срока на обращение в суд (в порядке приказного производства). В связи с этим обращение в суд (ДД.ММ.ГГГГ) с административным иском в течение шести месяцев после отмены судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ) не свидетельствует о том, что у инспекции в силу положений пункта 3 статьи 48 НК РФ вновь возникло право на взыскание пени. По смыслу статьи 48 НК РФ только своевременное обращение налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа позволяет ему использовать право на взыскание недоимки и пени после отмены судебного приказа.

Никаких уважительных причин, которые бы своевременно воспрепятствовали инспекции обратиться в суд с заявлением о взыскании пени по налогу, судом не установлено. В связи с этим оснований для взыскания пени по НДФЛ, указанные в требованиях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Кроме того, ходатайства о восстановлении пропущенного срока инспекцией не подано.

По требованию № от ДД.ММ.ГГГГ оснований для взыскания пени по НДФЛ за 2007 г. оснований для взыскания пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не имеется, поскольку административным ответчиком произведена оплата налога по НДФЛ за 2007 г. в размере 65 000 руб. и пени на основании решения <данные изъяты> районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в размере 79 945,58 руб. еще в 2011 г., что подтверждается копией чек-ордера ОАО <БАНК> № от ДД.ММ.ГГГГ (в конце дела).

Суд также отмечает, что оплата пени по указанным требованиям административным ответчиком произведена ДД.ММ.ГГГГ на основании чек-ордера ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ, однако она произведена ошибочно и не свидетельствует о признании им долга (в конце дела).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180, 293-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

отказать инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании неуплаченной суммы пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по НДФЛ за 2007 г. в размере 6 313,88 руб.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми с момента изготовления его в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья – подпись – А.М. Перевалов