Решение № 2А-1072/2025 2А-1072/2025~М-3418/2024 М-3418/2024 от 11 мая 2025 г. по делу № 2А-1072/2025

УИД 22RS0067-01-2024-011963-07

Дело № 2а-1072/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 22 апреля 2025 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Лукиных Н.Г.,

при секретаре Щербаковой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2022 год в размере 7976,75 руб., по налогу на имущество за 2022 год в сумме 1994,87 руб., пени в размере 7377,76 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчик в 2022 году владел транспортным средством №, государственный регистрационный знак <***>, следовательно, в указанный налоговый период являлся налогоплательщиком транспортного налога. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит квартира, расположенная на адресу <адрес>, площадью 43,4 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ - квартира, расположенная на адресу <адрес>, площадью 53,9 кв.м., а также с ДД.ММ.ГГГГ- (1/2 доли) иного строения, помещение по адресу <адрес>Н3, площадью 36,4 кв.м., в связи с чем в 2022 году также являлся плательщиком налога на имущество.

Свою обязанность по уплате налогов исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем сложилась недоимка в указанных размерах. В связи с неуплатой налогов в установленный срок, административному ответчику начислены пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 7377,76 руб.

Направленные в адрес ответчика уведомление и требование в добровольном порядке им не исполнены, вынесенный мировым судьёй по заявлению налогового органа судебный приказ №а-2707/2024 о взыскании недоимки и пени отменен ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших от должника возражений, в связи с чем, административный истец просил взыскать в доход бюджета с ответчика возникшую недоимку по транспортному налогу, по уплате налога на имущество и пени в указанных размерах.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее нормы приведены в редакции на период возникновения налоговых правоотношений) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно п.п. 2, 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Из материалов дела усматривается, что на имя ФИО2 в 2022 году было зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль Toyota Land Cruiser 200, государственный регистрационный знак <***>, 2010 года выпуска, мощностью двигателя 235 л.с. (период владения с ДД.ММ.ГГГГ).

Налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч.1 ст.359, ч.1 ст.361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" (далее - Закон Алтайского края N 66-ЗС).

Данным законом установлены следующие налоговые ставки: для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 200 л.с. и до 250 л.с. включительно – 60 рублей.

Таким образом, размер транспортного налога за 2022 год, подлежащего уплате административным ответчиком, составляет 14100 руб., из расчета: 235 л.с. х 60 руб./12х12 мес. =14100 руб.

С учетом поступления ДД.ММ.ГГГГ платежа на ЕНС в размере 6123,25 руб., сумма задолженности по указанному налогу составляет-7976,75 руб.

Доказательств оплаты налога со стороны ответчика суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Обязанность по уплате налога предусмотрена статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы дома (в том числе многоквартирные дома, наемные дома, садовые дома) и жилые строения относятся к жилым домам.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований – ст.406 Налогового Кодекса РФ.

В силу статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1).

В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта. Изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и настоящим пунктом. В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (пункт 2).

Налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома (пункт 3).

Налоговая база в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого дома (пункт 5).

В соответствие со статьей 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи (пункт 2).

В случае, если объект налогообложения находится в общей совместной собственности, налог исчисляется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с учетом положений пункта 8 настоящей статьи для каждого из участников совместной собственности в равных долях (пункт 3).

В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на имущество исчисление суммы налога в отношении данного имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Если возникновение права собственности на имущество произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

Если возникновение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение указанного права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте (пункт 5).

Сумма налога за первые три налоговых периода с начала применения порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения исчисляется с учетом положений пункта 9 настоящей статьи по следующей формуле: Н = (Н1 - Н2) x К + Н2, где Н - сумма налога, подлежащая уплате. В случае прекращения у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на указанный объект налогообложения, возникновения (прекращения) права на налоговую льготу, изменения доли в праве общей собственности на объект налогообложения исчисление суммы налога (Н) производится с учетом положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи; Н1 - сумма налога, исчисленная в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, исходя из налоговой базы, определенной в соответствии со статьей 403 настоящего Кодекса, без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи; Н2 - сумма налога, исчисленная исходя из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за последний налоговый период, в котором в отношении такого объекта налогообложения применялся порядок определения налоговой базы исходя из его инвентаризационной стоимости; К - коэффициент, равный: 0,2 - применительно к первому налоговому периоду, в котором налоговая база определяется в соответствующем муниципальном образовании (городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе) в соответствии со статьей 403 настоящего Кодекса.

Предусмотренная настоящим пунктом формула не применяется при исчислении налога в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, за исключением гаражей и машино-мест, расположенных в таких объектах налогообложения (пункт 8).

В случае, если исчисленное в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи в отношении объекта налогообложения значение суммы налога Н2 превышает соответствующее значение суммы налога Н1, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, исчисляется без учета положений пункта 8 настоящей статьи (пункт 9).

В соответствие с подпунктом 1 пункта 2, пунктом 3 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") в размерах, не превышающих 0,1 процента в отношении: жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат.

Налоговые ставки, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, могут быть уменьшены до нуля или увеличены, но не более чем в три раза нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус").

Согласно пункту 2 Решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N381 «О налоге на имущество физических лиц на территории <адрес> края», ставка налога на имущество физических лиц в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат установлена 0,3% исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

В связи с владением ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ квартирой по адресу <адрес> площадью 43,4 кв.м. кадастровый № кадастровая стоимость 1490874,2 руб., а также с ДД.ММ.ГГГГ квартирой по адресу <адрес> площадью 53,9 кв.м. кадастровый №, кадастровая стоимость 2461016,87 руб., и ? долей ДД.ММ.ГГГГ помещения по адресу <адрес>, пом.Н-3 площадью 26,4 кв.м. кадастровый № кадастровая стоимость 547992,54 руб., размер налога на имущество за 2022 год, подлежащего уплате административным ответчиком составил 3707 руб.: 1061 руб. за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; 2043 руб. за квартиру, по адресу: <адрес> и 603 руб. за № долю помещения: <адрес>Н3.

Размер налога на имущество исчислен налоговым органом в налоговом уведомлении, возражений относительно размера исчисленного налога со стороны ответчика не заявлено.

С учетом поступления ДД.ММ.ГГГГ платежа на ЕНС в размере 1712,13 руб., сумма задолженности по указанному налогу составляет-1994,87 руб.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 4 той же статьи требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

С учетом изложенного исковое заявление о взыскании налога могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно было быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении 01.01.2023 института Единого налогового счета.

Согласно подпункту 1 пункта 1, подпункта 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах, в том числе - неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

С 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Так, согласно пункту 1 статьи 69, пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на 2023 год) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика было направлено:

- налоговое уведомление за налоговый 2020 год № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за 2021 год, № от ДД.ММ.ГГГГ за 2022 год.

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов за 2020 налоговый од, исчислены пени, предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма недоимки составила 5535,60 руб. налоги и пени-08,04 руб.

Факт направления вышеназванных документов ФИО2 подтвержден скриншотами из программы АИС Налог-3 ПРОМ, почтовыми реестрами и не оспорено ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выставлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по налогам 50806,10 рублей и пени в размере 13637,02 рубля.

Принимая во внимание, что указанное требование сформировано после ДД.ММ.ГГГГ при наличии отрицательного сальдо налогоплательщика, срок направления его соблюден, кроме того, при действующем правовом регулировании направление другого требования до того момента, пока сальдо не примет положительное значение или не будет равно 0, не предусмотрено.

Таким образом, требование об уплате недоимки за 2022 год ФИО2 обоснованно не направлялось.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> был выдан судебный приказ №а-707/2024 о взыскании со ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2020-2022 годы в размере 28780 рублей, налога на имущество за 2020-2022 годы- 5389,60 рублей, земельного налога за 2020-2022 годы-1456 рублей и пени в размере 7377,76 рублей. Судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа ОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении ФИО2 в период с 2016 года по настоящее время не возбуждались, на исполнении отсутствуют.

В соответствие с подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 2023 года) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Выданный ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании недоимок по налогам за 2020-2022 годы и пени отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Срок обращения административного истца с настоящим административным иском не нарушен, иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административным истцом заявлены требования о взыскании пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7377,76 руб. При этом, как усматривается из приложенного к административному исковому заявлению, заявлены ко взысканию пени, начисленные до ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по транспортному налогу за 2016, 2017, 2020, 2021 годы, по земельному налогу за 2020 год, по налогу на имущество физических лиц за 2020 год, а также начисленные на отрицательное сальдо ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Налоговым органом принято решение о списании недоимок в отношении ФИО1, а именно: по транспортному налогу за 2016-2017 годы (решение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Разрешая заявленные требования о взыскании пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2016-2017 годы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку возможность взыскания недоимки за указанный период утрачена, в связи с принятием налоговым органом решения о списании недоимки по данному налогу.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на единый налоговый счет внесены следующие единые налоговые платежи: ДД.ММ.ГГГГ-18530 руб. налоговым органом сумма распределена на погашение транспортного налога за 2016-2017 г.г.; ДД.ММ.ГГГГ- 420,62 руб. распределена на погашение налога на имущество за 2020 г., земельного налога на 2020 г.; ДД.ММ.ГГГГ-6348,36 руб. распределена на погашение налога на имущество за 2020 г., транспортного налога за 2020-2021 г.г., земельного налога за 2020 г.; и ДД.ММ.ГГГГ-18885 руб. распределены на погашение земельного налога за 2022 г. в полном объеме и частичное погашение налога на имущество и транспортного налога за 2022 г.

Между тем, поскольку налоговым органом утрачена возможность к взысканию недоимки по транспортному налогу за 2016-2017 годы, в связи с чем, оснований к распределению оплат по налогам за счет поступившего единого налогового платежа ДД.ММ.ГГГГ в размере 18530 руб. не имелось, следовательно, данный платеж подлежал зачету в счет оплаты транспортного налога за 2020 год-3120 руб., налога на имущество за 2020 год-1682,60 руб., земельного налога за 2020 год-733 рубля и транспортного налога за 2021 год-11560 руб. Иных задолженностей по уплате налогов на дату поступления указанного налогового платежа у административного ответчика отсутствовало.

Суд полагает обоснованными требования административного истца о взыскании пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2020-2021 годы, пени, начисленной на недоимку по налогу на имущество за 2020 год и земельный налог за 2020 год.

Следовательно, размер пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 467,84 рублей (пени на недоимку по транспортному налогу за 2020 год - 214,91 руб., за 2021 год-86,70 руб., налогу на имущество за 2020 год -18,53+97,20 руб., по земельному налогу за 2020 год-50,50 руб.).

При этом суд не соглашается с расчетом пени, произведенным налоговым органом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из положительного сальдо по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует вычесть сумму недоимки по транспортному налогу 2016 и 2017 годы-3479 руб. и 30231,50 руб. соответственно.

Таким образом, на момент внесения единого налогового платежа ДД.ММ.ГГГГ и погашения имеющейся на указанную дату задолженности, остаток денежных средств составил 1434,40 руб. (№1682,60-11560).

С учетом данных обстоятельств, пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо исчислять исходя из суммы недоимки в размере 17095,60 рублей (транспортный налог за 2020-2021 годы), земельный налог за 2020 год, налога на имущество за 2020 год).

17095,60 рублей/300*7,5%*204дня=871,87 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

17095,60 рублей/300*8,5%*22 дней=106,56 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

17095,60 рублей/300*12%*34дня=232,50 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

17095,60 рублей/300*13%*42дня=311,13 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

17095,60 рублей/300*15%*10дней=85,47 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

всего 1607,53 рублей.

Таким образом, сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 2075,37 руб. (1607,53+467,84).

Ввиду отсутствия иных недоимок по налогам, в соответствии с положениями ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации подлежали ДД.ММ.ГГГГ зачету пени, сумма которых исчислена судом выше, после чего остаток непогашенного размера пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил-640,97 руб. (2075,37-1434,40).

Далее, расчет пени в связи с несвоевременным погашением суммы налогов за 2022 год следующий:

18530 рублей (налоги за 2022 год (14100+3707+723) /300*15%*16дней=148,23 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

18530 рублей/300*16%*50дней=494,13 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заявленный период налоговым органом),

Итого-642,36 руб. и общий размер пени составил на ДД.ММ.ГГГГ-1283,33 руб. (640,97+642,36).

Внесением ФИО2 налогового платежа ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18885 руб., с учетом ранее внесенных ДД.ММ.ГГГГ (420,62 руб.) и ДД.ММ.ГГГГ (6348,36 руб.). были в полном объеме погашены задолженности по уплате налогов за 2022 год и в соответствии с положениями ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации подлежали зачету пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исчисленные судом, в сумме 1283,33 руб.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обязательство по оплате недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество за 2022 год, а также пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком перед налоговым органом исполнено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований налогового органа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г.Лукиных

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025 года