Решение № 2-1266/2018 2-1266/2018~М-1130/2018 М-1130/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-1266/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

с участием представителя истицы ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевск ФИО2, действующего на основании доверенности,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1266/2018 по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевск о включении периодов работы в страховой стаж

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО3 обратилась в суд с указанным выше иском, просит признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевск об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии на льготных условиях; обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы с 20.11.1987 г. по 01.06.1989 г. в средней школе № 23 Республики Таджикистан в должности учителя математики; с 01.03.2007 г. по 17.04.2008 г. в муниципальном учреждении социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Доверие» в должности воспитателя 12 разряда; с 24.06.2008 г. по 23.08.2008 г. в муниципальном дошкольном образовательном учреждении д/с «Вишенка» общеразвивающего вида в должности воспитателя. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, с момента возникновения права на нее, т.е. с 30.06.2014 года.

Согласно доводам заявления 30.06.2014 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в связи с педагогической деятельностью. 02.10.2014 г. ей в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав не включила в специальный стаж период с 20.11.1987 г. по 01.06.1989 г. в средней школе № 23 Республики Таджикистан в должности учителя математики, поскольку отсутствует переименование организации; с 01.03.2007 г. по 17.04.2008 г. в муниципальном учреждении социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Доверие» в должности воспитателя 12 разряда, поскольку тип учреждения не соответствует Списку, внесен в выписку без кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии, и с 24.06.2008 г. по 23.08.2008 г. в муниципальном дошкольном образовательном учреждении д/с «Вишенка» общеразвивающего вида в должности воспитателя, в связи с отсутствием сведений в выписке из лицевого счета застрахованного лица. Всего в специальный стаж истице засчитано 22 года 03 месяца 06 дней. С указанным решением она не согласна по следующим основаниям. В период времени с 24.11.1987 г. по 31.05.1989 г. она работала учителем математики в средней школе № 23 республики Таджикистан и выполняла работу по обучению детей, что подтверждается записью в трудовой книжке. Затем на основании «Положения средних общеобразовательных школ Республики Таджикистан», утвержденного решением Правительства Республики Таджикистан № 171 от 03.04.2007 г. средняя школа № 23 была переименована в среднюю общеобразовательную школу № 23 имени А.Фирдавси города Худжанда Согдийской области. Данной записи в трудовой книжке не сделано. Записи в трудовую книжку вносились сотрудниками отдела кадров, в связи с чем, ответственности за правильность произведенных записей в трудовой книжке истица не несет. Из Устава ГУ СО «СРЦН «Доверие» г.о. Жигулевск от 2008 года и МУ СРЦН «Доверие» от 2002 года следует, что оно является специализированным учреждением для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации и т.д. Цели и задачи деятельности указанного учреждения полностью соответствуют требованиям ФЗ от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ», указанным законом относятся к учреждениям социального обслуживания, которые предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Работа в муниципальном дошкольном образовательном учреждении д/с «Вишенка» была связана с образовательным (воспитательным) процессом с детьми, осуществляемым муниципальным образовательным учреждением. В период с 24.06.2008 г. по 23.08.2008 г. истица работала в одном и том же учреждении, на одной и той же должности воспитателя с выполнением одних и тех же должностных обязанностей, условий и характера деятельности, однако указанный период работодателем, на которого возложена обязанность по предоставлению сведений в ПФ РФ сведений о застрахованных лицах, не проставлен как педагогическая деятельность.

В судебном заседании представитель истицы исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 20.11.1987 г. по 01.06.1989 г. в средней школе № 23 Республики Таджикистан в должности учителя математики; с 01.03.2007 г. по 17.04.2008 г. в муниципальном учреждении социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Доверие» в должности воспитателя 12 разряда, обязать ответчика принять корректировку индивидуальных сведений с указанием льготного кода; с 24.06.2008 г. по 23.08.2008 г. в муниципальном дошкольном образовательном учреждении д/с «Вишенка» общеразвивающего вида в должности воспитателя и обязать ответчика откорректировать индивидуальные сведения с указанием льготного кода, принять корректировку индивидуальных сведений с указанием льготного кода.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ в г.о. Жигулевск ФИО2 в судебном заседании заявленные ФИО3 требования не признал, пояснив, что период работы истицы с 24.11.1987 г. по 01.06.1989 г. в средней школе № 23 г. Ленинабада в должности учителя математики заверены печатью средней школы № 23 им. Фирдавси, сведения о переименовании отсутствовали на момент вынесения отказного решения, получены только 08.12.2014 г. Период работы истицы с 01.03.2007 г. по 17.04.2008 г. в должности воспитателя МУ СРЦ «Доверие» не включен в специальный стаж, т.к. Уставом учреждения не подтвержден тип данного учреждения как «учреждения социального обслуживания», поэтому указанный период работы на внесен в индивидуальные сведения истицы с льготным кодом. Период работы с 24.06.2008 г. по 23.08.2008 г. в индивидуальных сведениях истицы отсутствует. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, указанные периоды подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Поскольку у д/с «Вишенка» после ликвидации правопреемника не осталось, то откорректировать индивидуальные сведения истицы некому.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из копии решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске № 10.2 от 02 октября 2017 года следует, что ФИО3 отказано в назначении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д. 7). Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Жигулевск № 39/6 от 02.10.2014 г. истице засчитаны в специальный стаж периоды работы в общей сложности 22 лет 03 месяцев 06 дней, не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 20.11.1987 г. по 01.06.1989 г. в средней школе № 23 Республики Таджикистан в должности учителя математики - поскольку отсутствует переименование организации; с 01.03.2007 г. по 17.04.2008 г. в муниципальном учреждении социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Доверие» в должности воспитателя 12 разряда - тип учреждения не соответствует Списку, внесен в выписку без кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии, и с 24.06.2008 г. по 23.08.2008 г. в муниципальном дошкольном образовательном учреждении д/с «Вишенка» общеразвивающего вида в должности воспитателя - в связи с отсутствием сведений в выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 8-10).

Предоставленной копией трудовой книжки ФИО3 (л.д. 11-23) подтверждается, что истица работала в периоды: с 20.11.1987 г. по 01.06.1989 г. в средней школе № 23 Республики Таджикистан в должности учителя математики; с 01.03.2007 г. по 17.04.2008 г. в муниципальном учреждении социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Доверие» в должности воспитателя 12 разряда; с 24.06.2008 г. по 23.08.2008 г. в муниципальном дошкольном образовательном учреждении д/с «Вишенка» общеразвивающего вида в должности воспитателя.

Факт работы истицы в период с 20.11.1987 г. по 01.06.1989 г. в средней школе № 23 Республики Таджикистан в должности учителя математики подтверждается:

- справкой № 103 от 05.06.2013 г., выданной директором школы ФИО4, согласно которой истица в указанный период работала в СШ № 23 г. Ленинабада в должности учителя математики на 1 ставку;

- письмом от 08.11.2014 г. № 225, согласно которому на основании «Положения средних общеобразовательных школ Республики Таджикистан», утвержденного решением Правительства Республики Таджикистан № 171 от 03.04.2007 г. средняя школа № 23 была переименована в среднюю общеобразовательную школу № 23 имени А.Фирдавси города Худжанда;

- справкой от 08.11.2014 г. № 254, из которой усматривается, что истица в указанный период работала в должности учителя математики на 1 ставку в СОШ № 23 имени А.Фирдавси г. Худжанда (Ленинабад) Соглийсткой области.

Факт работы истицы в период с 01.03.2007 г. по 17.04.2008 г. в муниципальном учреждении социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Доверие» в должности воспитателя 12 разряда суд считает подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи со следующим:

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Подпунктом 1.13 раздела «Наименование учреждений» вышеназванного Списка предусмотрены учреждения социального обслуживания. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 10.12.1995 N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», действовавшим в спорный период, к учреждениям и предприятиям социального обслуживания относились, в том числе социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних. Из Устава МУ социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Доверие» от 2001 г. усматривается, что задачами центра является, в том числе оказание социальной помощи несовершеннолетним.

Работа в должности воспитателя в указанном учреждении предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Из справок от 12.01.2015 г. № 2 и от 12.01.2015 г. № 3, выданных ГКУ СО «Жигулевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Доверие», усматривается, что истица в период с 01.03.2007 г. по 17.04.2008 г. работала в должности воспитателя на 1,0 ставке.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», период работы в МУ СРЦ «Доверие».

В соответствии ч. 2 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Статьи 11,14,15 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривают обязанность работодателей своевременно представлять сведения индивидуального (персонифицированного учета) в органы ПФ РФ, а также выдавать работникам копию представленных в отношении них сведений.

Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 период работы с 24.06.2008 г. по 23.08.2008 г. истицы отсутствует.

Однако в ходе рассмотрения дела установлено, что истица 24.06.2008 г. была принята на работу в детский сад № 9 «Вишенка» на должность воспитателя на 1,0 ставку, где продолжает работать по настоящее время, что подтверждается справкой б/н от 30.06.2014 г.. а также записями в трудовой книжке истицы. Согласно указанной справке муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 9 «Вишенка» общеразвивающего типа переименован в МДОУ детский сад № 9 «Вишенка» с 29.11.2009 г. (приказ № 84 от 29.12.2009 г.; на основании постановления администрации г.о. Жигулевск от 03.04.2012 г. был ликвидирован.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает периоды работы истицы с 20.11.1987 г. по 01.06.1989 г. в средней школе № 23 Республики Таджикистан в должности учителя математики; с 01.03.2007 г. по 17.04.2008 г. в муниципальном учреждении социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Доверие» в должности воспитателя 12 разряда; с 24.06.2008 г. по 23.08.2008 г. в муниципальном дошкольном образовательном учреждении д/с «Вишенка» в должности воспитателя подлежащими включению в специальный стаж.

Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционных прав истицы на социальное обеспечение, что, в силу ст. 19 и 55 Конституции РФ, недопустимо. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости истице, специальный (педагогический) стаж более 25 лет, должна быть назначена со дня ее обращения в заявлением в УПФ РФ в г. Жигулевск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования, заявленные ФИО3, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск № 10.4 от 02 октября 2017 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3, дающий право на пенсионное обеспечение по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ “ О трудовых пенсиях в РФ” периодов работы истицы: с 20.11.1987 г. по 01.06.1989 г. в средней школе № 23 Республики Таджикистан в должности учителя математики; с 01.03.2007 г. по 17.04.2008 г. в муниципальном учреждении социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Доверие» в должности воспитателя 12 разряда; с 24.06.2008 г. по 23.08.2008 г. в муниципальном дошкольном образовательном учреждении д/с «Вишенка» в должности воспитателя.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск:

- включить в стаж, дающий ФИО3 право на назначение пенсии по указанному выше основанию периоды работы:

- с 20.11.1987 г. по 01.06.1989 г. в средней школе № 23 Республики Таджикистан в должности учителя математики;

- с 01.03.2007 г. по 17.04.2008 г. в муниципальном учреждении социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Доверие» в должности воспитателя 12 разряда, обязав ответчика принять корректировку индивидуальных сведений с указанием льготного кода;

- с 24.06.2008 г. по 23.08.2008 г. в муниципальном дошкольном образовательном учреждении д/с «Вишенка» в должности воспитателя, обязав ответчика откорректировать индивидуальные сведения с указанием льготного кода, принять корректировку индивидуальных сведений с указанием льготного кода;

- назначить ФИО3 пенсию по основаниям, предусмотренным п.п. 19 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ», со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с 30.06.2017 г.

В течение 3-х дней со дня вступления настоящего решения в законную силу направить его копию для устранения допущенных нарушений закона в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда подпись

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2018 года.

Судья Жигулевского городского суда подпись

Копия верна

Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова