Решение № 2А-185/2019 2А-185/2019~М-128/2019 М-128/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-185/2019

Дело № 2а-185/2019

Мотивированное
решение составлено 27.02.2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г, с участием помощника Артемовского городского прокурора Белякова В.А., представителя административного истца ОМВД России по Артемовскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Артемовскому району о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Артемовскому району обратился в суд с административным иском о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 17.02.2010 года осужден приговором Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 01.10.2014 года решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту пребывания; запрета на пребывание вне места жительства с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.

21.10.2014 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-51 г. Нижний Тагил по отбытию срока наказания. 09.07.2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Артемовскому району как поднадзорное лицо, в указанный день ему разъяснен порядок осуществления надзора и вынесено предупреждение о недопустимости нарушения ограничений суда и допущения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, по главам 6, 19, 20 КоАП РФ, с которым он ознакомлен под роспись, заведено дело административного надзора № 130-2015. За период осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ.

С учетом личности ФИО2, а также совершения с его стороны в течение года после установления административного надзора двух административных правонарушений по главе 19 КоАП РФ имеются основания, предусмотренные ч. 3 ст. 4, ст. 6, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении административного ответчика дополнительных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, участие в них; обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Артемовскому району ФИО1 требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, считает чрезмерным дополнение ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту пребывания с двух до четырех раз в месяц.

Помощник Артемовского городского прокурора Беляков В.А в судебном заседании требования административного истца поддержал, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск ОМВД России по Артемовскому району подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора за совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии, что это лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 1 статьи 3 и пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

При рассмотрении дела установлено, что решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 01.10.2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть на срок шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания (л.д. 7-8). Из данного решения суда следует, что 17.02.2010 года ФИО2 осужден приговором Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области, 21.10.2014 года освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 26).

09.07.2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Артемовскому району как поднадзорное лицо, в указанный день административному ответчику были разъяснены обязанности поднадзорного лица в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он предупрежден об установленных в отношении него ограничений и о последствиях их нарушений (л.д. 9).

Из совокупности постановлений по делу об административном правонарушении от 20.11.2018 года, от 30.01.2019 года, вступивших в законную силу, следует, что ФИО2 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 (два постановления от 30.01.2019), ч. 2 ст. 19.24 (одно постановление от 20.11.2018) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 10, 11, 12).

Постановления, согласно которым ФИО2 признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, им не обжалованы, вступили в законную силу, обстоятельства, изложенные в данных постановлениях, ответчиком не опровергнуты.

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 от 06.04.2011 № 64-ФЗ Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года после установления административного надзора более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершения им новых правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту пребывания.

При этом, суд не усматривает оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, участие в указанных мероприятиях, поскольку истцом не представлено доказательств необходимости в установлении данного административного ограничения, в том числе о совершении ответчиком в период административного надзора административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Наличие у ответчика хронических заболеваний, в том числе открытой формы туберкулеза, не является безусловным основанием для установления данного административного ограничения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-179, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Артемовскому району о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 01.10.2014 года административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту пребывания.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: Т.Г. Поджарская