Решение № 2-1972/2019 2-1972/2019~М-1196/2019 М-1196/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1972/2019

Дело№2-1972/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Н.Н.Лопуховой,

при секретаре Кузовниковой А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, Ремеза А.В., ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» к ФИО2 о взыскании денежной суммы, по встречному иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» о признании акта недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Барнаульский водоканал» обратилось в Индустриальный районный суд г. Барнаула с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование центральной системой водоснабжения и водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 118 554,78 рублей, расходов по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Барнаульский водоканал» было произведено обследование водопроводных и канализационных сетей здания насосной станции по <адрес><адрес><адрес> (на территории расположены: здание котельной, здание склада). Собственником является ФИО2.

Холодное водоснабжение здания котельной осуществляется по одному вводу ДУ- 15 мм с переходом в трубопровод ДУ - 50 мм из централизованной системы водоснабжения ДУ - 50 мм по <адрес>.

На водопроводном вводе в водопроводный колодец (ВК) установлен прибор учета ДУ - 15 мм, который не введен в эксплуатацию в ООО «Барнаульский водоканал». Вода используется на подпитку котельной, приготовление горячей воды. Водоотведение осуществляется в выгребную яму.

Абонент не предъявил прибор учета холодного водоснабжения для ввода в эксплуатацию в ресурсоснабжающую организацию, договор холодного водоснабжения на дату проверки не заключен, оплата за потребленные ресурсы в ООО «Барнаульский водоканал» не производилась.

Результаты проверки послужили основанием для начисления платы в соответствии с пунктами 16, 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** по пропускной способности устройств за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения.

Расчет с применением пропускной способности, по смыслу соответствующих положений Правил ***, не зависит от того, какое именно количество воды было отобрано и каково состояние оборудования. Данный способ расчета применяется в случаях самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, и помимо прочего, направлен на стимулирование скорейшего устранения указанных неправомерных действий.

Расчет взыскиваемой суммы составлен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где ДД.ММ.ГГГГ дата ликвидации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ7 а ДД.ММ.ГГГГ дата выставления счета абоненту.

До ДД.ММ.ГГГГ начисления за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения проводились ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ8

До настоящего момента ответчик не произвел истцу плату за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения.

В ходе рассмотрения дела по существу ответчиком подано встречное исковое заявление (л.д.115), в котором ФИО2 просит признать акт ООО «Барнаульский водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В обоснование указывает, что акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен без ведома собственника здания, то есть ФИО2, его никто не извещал и никаким образом не уведомлял об осмотре. Доказательств этого истцом не представлено.

О ликвидации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ9 ФИО2 не знал и не мог знать, поскольку его никто не уведомлял об этом. Договорных отношений у ФИО2 с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10 не было, так как истец не употребляет воду по указанному адресу только потому, что здание насосной используется в качестве гаража, где истец хранит товар, в основном - металлический, и там наличие влаги и воды недопустимо.

Территория участка, где находится здание склада, в свободном доступе. Вместе с тем, доступ в здание насосной и здание склада имеет только он, кроме него никто не мог попасть в здание и составить какой-либо акт.

Акт безучтенного потребления составлен в его отсутствие и подписан некими ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ11 и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ12, которые не являются его представителями и не имели права подписывать акт от его имени.

О необходимости установления прибора учета ему стало известно в ноябре 2018 года, и ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО «Барнаульский Водоканал» с заявлением о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В настоящее время договор на холодное водоснабжение и водоотведение заключен, все документы имеются в ООО «Барнаульский водоканал».

Истец считает, что грубо нарушены его права и интересы тем, что при составлении акта его никто не поставил в известность, никто не уведомлял, составили акт в его отсутствие и без его ведома.

Кроме того после составления акта в его адрес никто копию не направлял.

Представители истца по первоначальному истку в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам изложенным в иске, возражали против удовлетворения встречных исковых требований, по доводам изложенным в отзыве, указав, что в соответствии с правилами *** предварительное оповещение предусмотрено в отношении абонента, а не лица допустившего самовольное пользование централизованными системами водоснабжения. В полномочия Водоканала входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный Водоканалом факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, организация водопроводно-канализационного хозяйства, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения. Следовательно, акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Таким образом, осуществляя проверку водопроводных и канализационных сетей зданий расположенных по <адрес> специалистами Водоканала был составлен акт о самовольном пользовании системами водоснабжения и водоотведения в отношении ФИО2, без предварительного уведомления ответчика поскольку на момент проверки ответчик не являлся абонентом Водоканала, договор с ним заключен не был, данными о нем Водоканал не располагал. Акт о самовольном пользовании от ДД.ММ.ГГГГ с приложением составленный по результатам обследования был направлен в адрес ответчика. Довод ФИО2 о том, что при составлении акта о самовольном пользовании в качестве представителей ответчика указаны ФИО3 и ФИО4 является не верным, поскольку данные лица указаны в акте как независимые лица, подтверждающие факт проведения проверки, верность сведений отраженных в акте, а также отсутствие ответчика при проведении проверки. В ходе обследования водопроводных сетей объекта по <адрес>, где осуществляет свою деятельность ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ6 был обнаружен водопроводный колодец, расположенный на территории ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ6 При осмотре данного колодца, инженерами ИВР Водоканала, было установлено наличие врезки, которая не подпадала под учет прибора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ6 Отключающая задвижка на вышеуказанной врезке находилась в открытом положении. При дальнейшем осмотре было установлено, что выявленная врезка трубопровода заходит в здание, которое на топосъемке указано как здание насосной. Независимыми представителями ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ16 и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ17 в ходе проведения проверки и составления акта было подтверждено, что водоснабжение объекта осуществляется от внутриплощадочных сетей здания по <адрес><адрес>, здание насосной (которое со слов ответчика используется в качестве гаража), принадлежат ФИО2 Таким образом, в ходе проверки было установлено, что водоснабжение зданий расположенных по <адрес> осуществляется через врезку от внутриплощадочных сетей. Договор на момент проведения проверки между Водоканалом и Даштояном заключен не был, оплата за потребленные ресурсы ответчиком не производилась. Довод ответчика об отсутствии воды в принадлежащих ему зданиях, опровергается актом от ДД.ММ.ГГГГ о допуске узла учета к эксплуатации к коммерческому учету, был принят прибор учета холодного водоснабжения ***, данный прибор учета был принят с гидравлическими испытаниями, что подтверждает поступление воды в здание. Кроме того, при принятии прибора учета ФИО2 к коммерческому учету инженером Водоканала был составлен акт о проведении обследования водопроводных сетей объекта принадлежащего ответчику по <адрес> Данным актом специалистами Водоканала с непосредственным участием ФИО2 было установлено, что вода поступающая в здания расходуется на подпитку системы отопления и на хозяйственные нужды ( в здании склада расположен унитаз, раковина). Водоотведение осуществляется от здания склада по одному выпуску диаметром 100 мм в выгребную яму. Вышеуказанные акты составлены специалистами Водоканала при непосредственном участии ответчика, который акты подписал, при этом без указания каких-либо замечаний. Таким образом, полагают факт наличия воды в помещениях принадлежащих ФИО2 подтвержденным. Указание ФИО2 о том, что он не знал и не мог знать о ликвидации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ15 кроме того оплату он не производил, не может свидетельствовать о неправомерных действиях Водоканала и освобождении ответчика от ответственности предусмотренной за безучетное пользования ресурсами. Подача холодной воды до ДД.ММ.ГГГГ на объекты расположенные по адресу <адрес>А, <адрес>В осуществлялась через водопроводные сети ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ13 объем подаваемой воды учитывался водомером, установленным в здании <адрес> «А», расчет за полученную воду и сброшенные сточные воды осуществлялся между ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ18 и ООО «Барнаульский водоканал». Таким образом, после ликвидации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ14» обязанностью ФИО2 было в кротчайшие обратиться в Водоканал для заключения договора на услуги водоснабжения и водоотведения. Вместе с тем, обращение от ответчика поступило в Водоканал ДД.ММ.ГГГГ. Договор до настоящего времени не заключен, поскольку проект договора направлялся в адрес ответчика по месту его регистрации <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ отправленное письмо возвращено отправителю.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, на удовлетворении встречных исковых требований настаивал в полном объеме. Дополнительно указал, что сотрудник водоканала имел возможность запломбировать в колодце вентиль, тем самым перекрыть доступ воды на его земельный участок, однако он этого не сделал, чтобы взыскать с него неосновательное обогащение. В период, когда сотрудники водоканала к нему приходили, он находился на лечении.

Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ст. 20 Закона о водоснабжении).

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (часть 2 статьи 13 поименованного Федерального закона, пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 данного Кодекса.

В соответствии с п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644), под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с п.4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Привил № 644) холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Из п.8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Привил № 644) следует, что основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Как следует из п.33 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Привил № 644) при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

В соответствии с п.35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Привил № 644) абонент обязан в том числе: заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В силу пп. "б" п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Привил № 644) организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В п. 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Привил ***) ????????????????????????????????????????????????????????????????