Решение № 2-962/2018 2-962/2018~М-791/2018 М-791/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-962/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-962/18 по иску ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области об установлении границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, на основании договора купли-продажи от <Дата> он является собственником земельного участка с КН <№>, площадью 373 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>. В связи с тем, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о координатах характерных точек земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют, между ним и ООО «С.» заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ. Результатом работ является выполнение межевого плана в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> для внесения изменений в сведения ЕГРН, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка. В виду отсутствия в ГФД, полученных в результате проведения землеустройства, необходимого картографического материала, схем (планов), подтверждающих существование границ земельного участка пятнадцать и более лет, при уточнении границ и площади земельного участка была использована справка от Председателя правления СДТ «В.» исх. <№> (с копией фрагмента плана дачного массива). Данные обстоятельства описаны в заключении кадастрового инженера, являющимся частью межевого плана от 18.12.2017. По заявлению от 21.12.2017 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости представлен межевой план, подготовленный 18.12.2017 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <№>. Однако, 29.03.2018 Управлением Росреестра по Самарской области подготовлено решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости <№>, в связи с тем, что в межевом плане отсутствуют сведения, подтверждающие существование на местности границ земельного участка пятнадцать и более лет. Он не согласен с данным отказом, так как объектом искусственного происхождения, закрепляющим границы данного земельного участка более 15 лет, является ограждение (в настоящее время из профлиста), установленное по границе земельного участка на месте ветхого забора. Смежным для уточняемого земельного участка является только участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, который также находится в собственности истца. Остальные части границы участка являются смежными для земель общего пользования. Обращает внимание, что Акт согласования местоположения границы земельного участка подписан без возражений. Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 №921, не установлены точные критерии обоснования местоположения уточненных границ земельного участка, приводимого в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера». Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) от <Дата> дата внесения в ЕГРЮЛ записи о регистрации Садово-Дачного товарищества «В.» - <Дата> Таким образом, указанное садово-дачное товарищество существует более 15 лет. Согласно заключению кадастрового инженера, фактическая конфигурация земельного участка, существующая на местности на сегодняшний день, относительно плана Дачного массива, предоставленного Председателем правления СДТ «В.», существенно не изменилась. ООО «С.» в соответствии с действующим законодательством и Требованиями, установленными Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», была закоординирована фактически занимаемая площадь земельного участка с кадастровым номером <№>, которая составила 590 кв.м. Его земельный участок не занимает территории общего пользования, не занят какими- либо объектами, пользование которыми осуществляется беспрепятственно неограниченным кругом лиц, такими как: улица, проезд, сквер, бульвар, автомобильная дорога, береговая полоса водного объекта общего пользования, водный объект и другие подобные объекты. Согласно письму Департамента капитального строительства и архитектуры г.о. Новокуйбышевск от 01.12.2017, в соответствии Правилами землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденными решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 №490, земельный участок с кадастровым номером <№> находится в территориальной зоне Ж-5 (Зона пойменных садоводческих и дачных участков). Максимальная площадь участка под ведение садоводства составляет 1000 кв.м, минимальная - 300 кв.м. Следовательно, площадь его земельного участка находится в пределах допустимых значений. На основании изложенного, с учетом уточнений от 15.06.2018, просил суд: - установить границы и площадь земельного участка с КН <№>, площадью 590 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, в соответствии с межевым планом подготовленным 18.12.2017г. кадастровым инженером ФИО, по следующим координатам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, поддержал уточненный иск в полном объеме, просил суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика - администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО3, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, возражал против удовлетворения требований по тому основанию, что истец не обосновал законное увеличение площади земельного участка.

Третьи лица - Управление Росреестра по Самарской области, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области не явились, о дне судебного заседания извещались надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Истцу ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 373 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, расположенный по адресу: <Адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН <№> от 11.05.2018.

Согласно вышеуказанной выписки из ЕГРН, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что с целью установления местоположения границ и площади земельного участка, истец обратился в ООО «С.», с которым заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ, с последующей подготовкой межевого плана в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>.

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «С.», площадь земельного участка составляет 373 кв.м. При проведении межевания земельного участка выявлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером <№> составила 590 кв.м, по границам, сложившимся более пятнадцати лет назад. В виду отсутствия в ГФД, полученных в результате проведения землеустройства, необходимого картографического материала, схем (планов), подтверждающих существование границ земельного участка пятнадцать и более лет, при уточнении границ и площади земельного участка использована справка от Председателя правления СДТ «В.» исх. <№> (с копией фрагмента плана дачного массива). Границы земельного участка не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. Так же, фактическая конфигурация земельного участка, существующая на местности на сегодняшний день, относительно плана границ земельного участка, существенно не изменилась. Основная конфигурация земельного участка не изменилась, однако незначительные изменения присутствуют. Причиной несоответствия явилась ошибка, допущенная при обсчете координат поворотных точек при подготовке графических документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, сведения о которых представлены в составе приложения данного межевого плана, в связи с использованием низкочастотного оборудования. Данный факт отразился на изменении плошали. Кроме того, фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером <№> было согласовано без наличия возражений, что подтверждает раздел данного межевого плана "Акт согласования местоположения границ земельного участка". Таким образом, кадастровым инженером ООО "С." была закоординирована фактически занимаемая площадь земельного участка с кадастровым номером <№> и составляет 590 кв.м. Земельный участок расположен в зоне Ж-5. Минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для садоводства составляет 300, максимальный 1000 кв.м.

Таким образом, кадастровый инженер указал, что границы участка определены и отражены в межевом плане, фактическая площадь земельного участка, соответствует нормам вышеназванного НПА, и подлежит уточнению, соответствующей фактической площадью 590 кв.м. Конфигурация участка имеет незначительные изменения, из-за ошибки допущенной при обсчете координат поворотных точек, однако данное обстоятельство не отразилось на правах и интересах третьих лиц, поскольку фактическое местоположение спорного участка не изменялось более 15 лет, границы между смежными землепользователями согласованы, споров не имеется.

Из материалов дела следует, что по заявлению от 21.12.2017 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости истцом в Управление Росреестра по Самарской области был представлен межевой план от 18.12.2017.

Однако, 29.03.2018 Управлением Росреестра по Самарской области подготовлено решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости <№>, в связи с тем, что в межевом плане отсутствуют сведения, подтверждающие существование на местности границ земельного участка пятнадцать и более лет.

Суд, проанализировав вышеуказанные обстоятельства дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона N 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Препятствия истцу в установлении границ земельного участка являются препятствиями в осуществлении им права собственности.

Уточняемые границы земельного участка сформированы с учетом границ уточненного смежного земельного участка, а именно, земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, и находящегося в собственности истца, что подтверждается данными ЕГРН о смежных участках. Остальные части границы участка являются смежными для земель общего пользования. Акт согласования местоположения границы земельного участка подписан без возражений.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) от 12.04.2018 г. дата внесения в ЕГРЮЛ записи о регистрации Садово-Дачного товарищества «В.» - <Дата>. Указанное садово-дачное товарищество существует более 15 лет. Согласно заключению кадастрового инженера, фактическая конфигурация земельного участка, существующая на местности на сегодняшний день, относительно плана Дачного массива, предоставленного Председателем правления СДТ «В.», существенно не изменилась. Указанное также подтверждается справкой председателя СДТ «В.», согласно которой ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный в границах Садово-дачного товарищества «В.», по адресу: <Адрес>. В соответствии с межевым планом от 18.12.2017 г. по уточнению границы и площади земельного участка кадастровым инженером ФИО выявлено, что фактическая площадь участка составляет 590 кв.м. Относительно выявленной площади и границ участка возражений не имеет. Имущества общего пользования (проезды, проходы и т.д.) Садово-дачного товарищества «В.» вышеуказанный земельный участок не занимает, споры по местоположению границ земельного участка отсутствуют.

Согласно ответу ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области за <№> от 10.05.2018 года, при внесении в ГКН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <№>, распложенного по адресу: <Адрес>, площадью 590 кв.м, в соответствии с представленными каталогами координат, подготовленным кадастровым инженером, пересечение границ указанного земельного участка, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

То обстоятельство, что имеет место увеличение площади с 373 кв.м до 590 кв.м, то есть оценка расхождения между уточненной площадью и площадью, отраженной в сведениях государственного кадастра недвижимости составляет 217 кв.м, не является препятствием для удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно таблице 1 главы 10 «Правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области», утвержденных решением Думы №490 от 19.06.2008, установлены минимальная площадь земельного участка для садоводства, которая составляет 300 кв.м, и максимальная площадь - 1000 кв.м.

Равно как и суд не усматривает препятствий в удовлетворении заявленных требований по основанию расположения спорного земельного участка в границах лесных участков, в силу следующего.

По данным лесного реестра земельный участок частично находится в границах лесов, расположенный на землях иных категорий 24 Самарского лесничества. Однако, в соответствии Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса, а также категория участка должна быть определена в соответствии с данными ЕГРН.

Суд считает, также необходимым отметить, что целью кадастрового учета объектов недвижимости является внесение соответствующих действительности сведений об объекте недвижимости в ГКН, а существенными сведениями, в данном случае, являются достоверные сведения о местоположении (границах), площади объекта недвижимости.

С учетом изложенного, установив, что границы уточняемого земельного участка существуют на местности пятнадцать и более лет, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, границы и площадь участка должны быть установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить площадь и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, расположенного по адресу: <Адрес>, указав площадь земельного участка равную 590 кв.м, в следующих координатах:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение принято в окончательной форме 03.07.2018.

Судья /подпись/ С.Ю. Король