Решение № 12-64/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 12-64/2017

Дело №12-64/2017


РЕШЕНИЕ

15 марта 2017 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., при секретаре Калаевой М.Н., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Фомичева ФИО11 на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Фомичева ФИО11,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Фомичев А.Н. подвергнут административному взысканию по части 5 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, Фомичев А.Н. просит состоявшееся по делу постановление должностного лица отменить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, а также отсутствие в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения.

ФИО1 как защитник Фомичева А.Н. в суде жалобу поддержала, указав, что водителем транспортного средства на посту весового контроля было предъявлено два специальных разрешения, которые разрешали движение тяжеловесного транспортного средства, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ, ссылка на дату выдачи которого имеется в акте определения весовых параметров транспортного средства.

Изучив жалобу и представленные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в производстве по делу, считаю обжалуемое постановление подлежащим оставлению без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу части5 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до трех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ) предусматривает специальные правила при перевозке тяжеловесных грузов.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

Как указано в пункте 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, "тяжеловесный груз" – это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Привлекая Фомичева А.Н. к административной ответственности по данной статье, должностное лицо исходило из того обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> индивидуальный предприниматель Фомичев А.Н. допустил движение тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства марки «...» с государственным регистрационным знаком № с превышением максимально допустимых осевых нагрузок, указанных в специальном разрешении №, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ суммарная нагрузка на сдвоенную группу осей автопоезда с учетом погрешности измерительного оборудования составила ... кг при допустимой ..., т.е. превышена на ... кг или ...%, указанной в приложении 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №.взвешивание проводилось на весовом оборудовании ... заводской номер №, поверены ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО5, рапортом ИДПС 1/1 ОБДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО6, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО7 объяснением ФИО7, актом определения весовых параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта самоходной машины и других видов техники, копией специального разрешения №, ксерокопией водительского удостоверения ФИО7, ксерокопией свидетельства о регистрации транспортного средства, копий путевого листа №, копией свидетельства о поверке средства измерений №, выпиской из ЕГРП, иными материалами, имеющимися в деле.

Указанное свидетельствует о том, что Фомичевым А.Н. допущено движение тяжеловесного транспортного средства марки «...» с государственным регистрационным знаком № с полуприцепом № с государственным регистрационным знаком № с превышением максимально допустимых осевых нагрузок, указанных в специальном разрешении.

Вывод должностного лица о виновности Фомичева А.Н. надлежащим образом мотивирован в обжалуемом постановлении, соответствует фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с данным выводом не имеется.

Фомичев А.Н. привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Доводы жалобы о том, что водителем транспортного средства на посту весового контроля было предъявлено два специальных разрешения, которые разрешали движение тяжеловесного транспортного средства, в том числе № от ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными в силу следующего.

В материалах дела имеется ответ на запрос суда из ГБУ «Безопасность дорожного движения», согласно которому специальное разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано в ДД.ММ.ГГГГ, тогда как определение весовых параметров транспортного средства происходило ДД.ММ.ГГГГ.

Эти сведения согласуются с тем, что водитель ФИО7 на месте совершения административного правонарушения также не указывал на наличие второго специального разрешения, допущенное правонарушение не оспаривал, указав, что «неумышленно неправильно распределили осевую нагрузку» в составленном в отношении него протоколе об административном правонарушении.

Кроме того, в рапорте инспектора ДПС ФИО6 и приложенных к нему документов наличие специального разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается.

Поэтому не доверять представленным ГБУ «Безопасность дорожного движения» сведениям оснований не имеется.

Таким образом, водителем транспортного средства должностным лицам не могло быть предъявлено указанное специальное разрешение при определении весовых параметров транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно примечанию к статье 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Между тем, Фомичев А.Н. является индивидуальным предпринимателем и в суде защитником Моховым С.А. были высказаны доводы о его неблагоприятным финансовом положении. Данные доводы материалами дела не опровергнуты.

Полагаю данные обстоятельства исключительными для назначения Фомичеву А.Н. на основании части 32 и части 33 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 5 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поэтому обжалуемое постановление подлежит изменению, назначенное наказание Фомичеву А.Н. подлежит снижению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Фомичева ФИО11 изменить, снизить Фомичеву А.Н. административное наказание в виде административного штрафа до 150000 рублей, в остальном – оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Фомичева А.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: