Решение № 2А-2253/2026 2А-2253/2026~М-396/2026 М-396/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2А-2253/2026

Дело № 2а-2253/2026

УИД: 42RS0019-01-2026-000706-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Колчиной Ю.В.

при секретаре Косовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

02 марта 2026 г.

дело по административному исковому заявлению Прокурора Центрального района города Новокузнецка действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района города Новокузнецка действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, в котором просил: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с установленным диагнозом <данные изъяты>; обязать ответчика вернуть водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части выявления ограничений, связанных с управлением транспортным средством у лиц состоящих на учете в Новокузнецкой клинической психиатрической больнице выявлен ФИО1, который имеет водительское удостоверение на управление транспортным средством №, категории «В, В1 (AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Однако административный ответчик имеет заболевание «<данные изъяты> и имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новокузнецка Пигущева В.В. (удост. ТО №) представивший служебное удостоверение, на административных исковых требованиях настаивала, поскольку их обоснованность подтверждена материалами дела.

Административный ответчик ФИО1 о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, однако в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, требования не оспорили.

Заинтересованное лицо ГБУЗ «Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница» о рассмотрении дела уведомлено, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1, 3 ст.1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу абз.4,5 п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Закона № 196-ФЗ).

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами (пункт 4 статьи 25 Закона № 196-ФЗ).

Право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Закона № 196-ФЗ).

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Закона 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается Федеральным законом.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статьей 28 Закона № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение, наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утв. распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р <данные изъяты> отнесена к заболеваниям, наличие которого свидетельствует о противопоказаниях к управлению транспортным средствам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, РЭО ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из ГБУЗ «Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время наблюдается в диспансерной группе с диагнозом <данные изъяты>

Из представленной амбулаторной карты ФИО1 так же следует, что периодически он проходит осмотр у врача, назначается медикаментозное лечение, многократно проходил стационарное лечение в дневном стационаре, у него отсутствует стойкая ремиссия. Согласно выводам врача ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Если в ходе судебного разбирательства будет выявлено, что наличие у гражданина права управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, требования прокурора о прекращении действия права управления транспортными средствами подлежат удовлетворению.

В рассматриваемом случае, данные обстоятельства нашил свое подтверждение, и наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

Наличие заболевания и факт прохождения лечения подтверждается медицинской картой стационарного/амбулаторного больного, представленным в материалы дела, кроме того.

Таким образом, суд считает, что управление автотранспортными средствами административным ответчиком ФИО1 страдающим заболеванием «<данные изъяты>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга граждан.

Реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности требований административного истца, поскольку имеются правовые основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, так как имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что его состояние здоровья препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Удовлетворение требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами, безусловно, влечет прекращение действия водительского удостоверения его недействительность. В данном случае указанная процедура является административной, осуществляемой посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции на стадии исполнения решения суда.

В целях обеспечения исполнимости судебного решения суд полагает возможным возложить на административного ответчика ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение в структурное подразделение ГИБДД в течение испрашиваемого административным истцом срока.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Центрального района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами №, категории «В, В1 (AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку.

Копию настоящего решения суда вступившего в законную силу направить для исполнения в ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2026г.

Председательствующий: Ю.В. Колчина