Решение № 3А-474/2021 3А-474/2021~М-400/2021 М-400/2021 от 22 октября 2021 г. по делу № 3А-474/2021

Мотивированное
решение изготовлено 22 октября 2021 года

66OS0000-01-2021-000423-98

3а-474/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

12 октября 2021 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Ивановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Ключевский завод ферросплавов» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

установил:

публичное акционерное общество «Ключевский завод ферросплавов» (далее – ПАО «Ключевский завод ферросплавов», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что на праве аренды ему принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика арендной платы, административный истец просил установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, по состоянию на 1января 2020 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы и оценки «ЦЕРТА» (далее – ООО «Центр экспертизы и оценки «ЦЕРТА») от 17 мая 2021 года № 2598-05-2021-Г/66 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 6122000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 6868000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 4472000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 3758000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 576000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1161000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 2958000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 82997000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 2373000 руб.

7 июля 2021 года для определения рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «ОценКинг» (далее – ООО «ОценКинг») ( / / )3

Представители административного истца, административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки», заинтересованных лиц, ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Уральскому федеральному округу, администрации Сысертского городского округа, общества с ограниченной ответственностью «Ключевская обогатительная фабрика» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Уральскому федеральному округу просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» также содержатся аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности для целей указанного Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, ПАО «Ключевский завод ферросплавов» является арендатором:

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 29-35);

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>т. 2 л.д. 36-43);

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 44-50);

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 51-61);

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 62-75);

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 76-89);

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 90-101);

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 102-116);

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 117-123).

Кадастровая стоимость указанных выше земельных участков определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1января 2020 года составила в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 17798832,36 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 21139603,36 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 9200761,44 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 5140747,09 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 869760,84 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1752027,24 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 4129435,2 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 146203826,72 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 6390 152 руб.

Сведения о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков внесены в ЕГРН - 2 декабря 2020 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2021 года.

Размер арендной платы за земельные участки определяется исходя из их кадастровой стоимости, поэтому результаты определения кадастровой стоимости непосредственно влияют на права и обязанности административного истца как арендатора земельных участков.

Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчет об оценке от 17 мая 2021 года № 2598-05-2021-Г/66 (т. 1 л.д. 22-127, 129-243), составленный оценщиком ООО «Центр экспертизы и оценки «ЦЕРТА», из которого следует, что по состоянию на 1 января 2020 года рыночная стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 6122000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 6868000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 4472000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 3758000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 576000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 1161000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 2958000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 82997000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 2373000 руб.

Достоверность отчета ООО «Центр экспертизы и оценки «ЦЕРТА», в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «ОценКинг» ( / / )3

По заключению эксперта ООО «ОценКинг» от 26 августа 2021 года (т. 3 л.д. 53-280) по состоянию на 1 января 2020 года рыночная стоимость составляет в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 9672660 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 9988 238 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 5012 400 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 3534 879 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 709 670 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1408 356 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 2896 512 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 52784 508 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 2198 344 руб.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков подлежат определению в размере их рыночной стоимости, определенном по заключению эксперта ООО «ОценКинг» от 26 августа 2021 года.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата подачи административного искового заявления посредством системы ГАС «Правосудие») – 3 июня 2021 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление публичного акционерного общества «Ключевский завод ферросплавов» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 9672 660 руб.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 9988 238 руб.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 5012 400 руб.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 3534 879 руб.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 709 670 руб.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 1408 356 руб.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 2896 512 руб.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 52784 508 руб.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 2198 344 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 3 июня 2021года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Председательствующий

С.И. Жейнова