Решение № 2А-261/2017 2А-261/2017~М-242/2017 А-261/2017 М-242/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-261/2017

Дело №а-261/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности штрафных санкций по единому сельскохозяйственному налогу в сумме 1000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности штрафных санкций по единому сельскохозяйственному налогу в сумме 1000 руб.

Административное исковое заявление обосновано следующим. ФИО1 является плательщиком единого сельскохозяйственного налога. ФИО1 не исполнил свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган, тем самым совершил правонарушение, за которое п.1 ст.119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность.

ФИО1 несвоевременно представил налоговую декларацию по единому сельскохозяйственному налогу за 2011 год. Срок представления налоговой декларации ДД.ММ.ГГГГ Фактически налоговая декларация представлена в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.101 НК РФ по результатам рассмотрения акта и материалов камеральной налоговой проверки принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ. Сумма штрафных санкций составила 1000 руб.

Налоговым органом в адрес ответчика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты ДД.ММ.ГГГГ Требование до настоящего времени не исполнено.

На основании вышеизложенного административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления и взыскать с ФИО1 неуплаченную сумму штрафных санкций по единому сельскохозяйственному налогу в сумме 1000 руб.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 несвоевременно представил налоговую декларацию по единому сельскохозяйственному налогу за 2011 год. Срок представления налоговой декларации ДД.ММ.ГГГГ Фактически налоговая декларация представлена в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.101 НК РФ по результатам рассмотрения акта и материалов камеральной налоговой проверки принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ. Сумма штрафных санкций составила 1000 руб.

Налоговым органом в адрес ответчика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты ДД.ММ.ГГГГ Требование до настоящего времени не исполнено.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика заявленной в иске денежной суммы исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктами 1-2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.123.3 Кодекса административного судопроизводства РФ дела о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей рассматривает мировой судья в качестве суда первой инстанции.

Согласно ст.287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей может быть подано в суд после отмены судебного приказа.

Административным истцом не представлено доказательств того, что налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафных санкций. Сведения об отмене соответствующего судебного приказа также отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с приведенными выше правовыми нормами срок для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о восстановлении срока, следует исходить из того, что уважительными могут быть только исключительные обстоятельства, ставшие препятствием для реализации права налогового органа.

При этом суд вправе самостоятельно применить положение о сроках, установленных ст. 48 НК РФ, поскольку срок, установленный в указанной статье, является публично-правовым.

Суд не находит оснований для восстановления истцу пропущенного процессуального срока на подачу заявления в суд, поскольку причины его пропуска отсутствуют и в административном исковом заявлении Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> не приведены.

Таким образом, Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> была вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в срок, установленный п.2 ст. 48 НК РФ. При этом пропуск истцом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание штрафных санкций, срока обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанности административным ответчиком по уплате штрафных санкций за 2011 год в связи с их неуплатой.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с административного ответчика неуплаченной суммы штрафных санкций по единому сельскохозяйственному налогу в сумме 1000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности штрафных санкций по единому сельскохозяйственному налогу в сумме 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.В. Байрак