Решение № 2А-1975/2024 2А-1975/2024(2А-9774/2023;)~М-7533/2023 2А-9774/2023 М-7533/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-1975/2024

Дело № 2а-1975/2024 (2а-9774/2023;)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Монгуш Я.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1975/2024 по административному исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств (далее-МОСП <адрес> по РОВИП) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее –УФССП России по <адрес>), указав, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № судебным приставом исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва предоставить ФИО2 и его несовершеннолетним детям С2 С1 С3 С4 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 829 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в собственность бесплатно без проведения торгов. Данное постановление нарушает права и законные интересы истца, поскольку исполнительный документ выдан на основании не вступившего в законную силу решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, на которое истцом ДД.ММ.ГГГГ подана апелляционная жалоба, тем самым постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным. Просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Определением суда в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечены несовершеннолетние дети заинтересованного лица ФИО2 - С2 С1 С3 С4

Представитель административного истца Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО3 на судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли, об уважительности причины неявки не сообщали.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО2 просил в удовлетворении требований административного истца отказать, пояснив, что судом было вынесено решение в его пользу, которое не исполняется, тем самым нарушены его и права его детей, а также закон о Земле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности, оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 в интересах себя и несовершеннолетних детей С2 С1 ФИО4, С4 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о возложении обязанности передать земельный участок в собственность бесплатно, удовлетворены, и на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва возложена обязанность предоставить ФИО2 и его несовершеннолетним детям земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 829 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно без проведения торгов. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и по заявлению истца ДД.ММ.ГГГГ судом выдан исполнительный лист серии ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, с предметом исполнения о возложении обязанность предоставить ФИО2 и его несовершеннолетним детям земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 829 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно без проведения торгов, в пользу взыскателя ФИО2

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства Министерством получено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Закон об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Соответственно, основанием для возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем является соответствующий исполнительный документ.

К числу таких исполнительных документов в силу пункта 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве отнесены судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Статьей 31 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа судебным приставом-исполнителем в возбуждении исполнительного производства, который расширительному толкованию не подлежит.

В частности, согласно пункту 7 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве в случае, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению, судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства.

Исходя из изложенных положений, судебный пристав-исполнитель, принимая исполнительный документ к исполнению, должен проверить совокупность обстоятельств: надлежащим ли субъектом предъявлен исполнительный документ к исполнению; соответствует ли исполнительный документ требованиям, предусмотренным законом; не истек ли срок предъявления исполнительного документа к исполнению; соблюдены ли правила о территориальной компетенции при предъявлении исполнительного документа; предъявлялся ли ранее исполнительный документ к исполнению.

По настоящему делу каких-либо сведений о том, что на момент поступления исполнительного листа серии ФС № в службу судебных приставов он не соответствовал требованиям, предъявляемым законом к исполнительным документам, не имелось, срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, исполнительный документ имел отметку о вступлении в законную силу, сведениями о его обжаловании судебный пристав-исполнитель не располагал, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП ФИО1 отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч.ч.7 и 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве обоснованно вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований заявителя к указанным ответчикам о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Монгуш Р.С.