Решение № 2А-1785/2020 2А-1785/2020~М-1682/2020 М-1682/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-1785/2020

Дело № 2а-1875/20 УИД 23RS0013-01-2020-002878-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 02 ноября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Надоличного В.В.

с участием прокурора Ненашева А.П.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Переверзевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

У С Т А Н О В И Л:

Врио министра внутренних дел по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации, т.е. до 03.02.2021 года.

В обоснование указано, что гражданин Украины ФИО2 , <личные данные изъяты>, 10.10.2018 осужден Ленинским районным судом г. Севастополя по пунктам «а», «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение Министерством юстиции Российской Федерации № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Гражданин ФИО2 ознакомлен с решением о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и уведомлен о необходимости покинуть территорию Российской Федерации. 18.02.2020 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с частью 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации ФИО2 с территории Российской Федерации. 09.06.2020 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края М.О.М.., гражданин ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 06.09.2020. 04.09.2020 решением судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края М.О.М., гражданину ФИО2 продлен срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, на срок до 60 суток, но не более чем до 05.11.2020. Действительных документов, подтверждающих гражданство <данные изъяты> а также документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется, в связи с чем, осуществить процедуру депортации в настоящее время не представляется возможным. Для документирования гражданина ФИО2 , УВМ МВД по Республике Адыгея 06.03.2020 (исх. №) и 08.04.2020 (исх. №) направлены запросы в Генеральное консульство <данные изъяты> в г.Ростове-на-Дону, с целью определения принадлежности данного гражданина к гражданству <данные изъяты> с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину. 29.06.2020 (вх. №) из Генерального консульства <данные изъяты> в г. Ростове- на-Дону поступил ответ о том, что согласно информации, полученной от компетентных органов <данные изъяты>, подтвердить принадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО2 не предоставляется возможным. В связи с тем, что по имеющейся информации ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, и в соответствии с указанием МВД России № от 04.10.2017, 09.07.2020 (исх. №) направлен запрос начальнику ГУ МВД России по Ростовской области с целью оказания содействия в документировании ФИО2 временным удостоверением личности. 14.10.2020 (вх. №) из ГУ МВД России по Ростовской области поступил ответ о том, что согласно информации, полученной из <данные изъяты>, гражданин ФИО2 , оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина <данные изъяты> не имеет. Так как у гражданина ФИО2 отсутствуют постоянное место жительства на территории Российской Федерации, денежные средства и документы, необходимые для возвращения на родину, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации и совершения повторного уголовно наказуемого деяния, недопущения им нарушения общественного порядка, необходимо продлить срок содержания гражданина ФИО2 , <личные данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, сроком до 90 (девяносто) суток, для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он не является гражданином <данные изъяты>. Имеет семью на территории Российской Федерации, гражданство не оформил из-за того что все время эту процедуру откладывал.

Помощник прокурора Гулькевичского района Ненашев А.П. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>.

Приговором Ленинского районного суда г. Севастополь от 10.10.2018 года ФИО2 осужден по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 12.12.2019 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ ФИО2 , гражданина <данные изъяты>, нежелательным.

Решением Министра внутренних дел по Республике Адыгея от 18.02.2020 года принято решение депортировать гражданина <данные изъяты> ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Согласно справке № от 09.06.2020 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 10.10.2018 года по 09.06.2020 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 09.06.2020 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: <...> на срок до 90 суток, по 06.09.2020 года для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации.

Для документирования гражданина ФИО2 УВМ МВД по Республике Адыгея 06.03.2020 года (исх. №) и 08.04.2020 года (исх. №) направлены запросы в <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону с целью определения принадлежности данного гражданина к гражданству <данные изъяты> с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину.

Согласно ответу <данные изъяты> в г. Ростове- на-Дону от 26.06.2020, по информации, полученной от компетентных органов <данные изъяты>, подтвердить принадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО2 не предоставляется возможным.

В связи с тем, что по имеющейся информации ФИО2 уроженец <данные изъяты>, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в соответствии с указанием МВД России № от 04.10.2017 года, 09.07.2020 года (исх. №) направлен запрос начальнику ГУ МВД России по Ростовской области с целью оказания содействия в документировании ФИО2 временным удостоверением личности.

Согласно информации, полученной из <данные изъяты> 14.10.2020 (вх. №) из ГУ МВД России по Ростовской области гражданин ФИО2 , оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина <данные изъяты> не имеет.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \более 5 месяцев\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время; согласно информации, полученной из <данные изъяты> 14.10.2020 (вх. №) из ГУ МВД России по Ростовской области гражданин ФИО2 , оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина <данные изъяты> не имеет, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных законодательством Украины, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации. Длительное содержание ФИО2 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО2 , <личные данные изъяты>, из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 02.11.2020 года.

Судья В.В. Надоличный