Решение № 2-290/2017 2-290/2017(2-4826/2016;)~М-3417/2016 2-4826/2016 М-3417/2016 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-290/2017

Дело № 2-290/2017 05 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Мазневой Т.А.

При секретаре Дымовой В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района» об обязании предоставить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указывая, что с 2008 года является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес> Ответчик является обслуживающей организацией указанного дома. Истец в иске обратил внимание суда на неоднократное обращение к ответчику с просьбами о предоставлении информации, в чем ему было отказано.

Истец нескольку раз уточнял заявленные исковые требования.

В соответствии с уточнениями к иску от ДД.ММ.ГГГГ, истец указывает что согласно сведениям, размещенным ответчиком на его официальном сайте в Интернете, ответчик не осуществляет управление домом № лит. А, какая-либо информация в отношении данного дома отсутствует, а осуществляет управление многоквартирном жилым домом по адресу: <адрес>, что по мнению истца не подтверждается соответствующими договорами, поскольку на сайте есть сведения о договоре управления домом №, который по мнению истца подлежит признанию ничтожным, как не соответствующий закону. Также истец отражает, что не представлены на сайте ответчика в системе Интернет сведения о конкретных размерах расходов ответчика по обслуживанию и содержанию общего имущества <адрес> сведения об обоснованности расходов по дому №, в частности, сведения о тендерах, конкурсах, договорах, платежах и т.п..

Истцом заявлены требования о предоставлении информации и документов в отношении управления домом 97 лит. А с учетом положений ст. 15, 29, 35, 45 Конституции РФ, ст.ст. 30, 36, 39,161,161.1, 62 ЖК РФ, ст.ст.209, 244, 253 ГК РФ, закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; закона РФ «О защите прав потребителей»; Постановлениями Правительства РФ №№ 354, 491; Приказом Госстроя No 170.

Истец, ссылаясь на указанные обстоятельства просит суд:

1. обязать ответчика предоставить следующую информацию:

- Договор управления, утвержденный общим собранием собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являющийся приложением к решению согласно Протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ

- Договор управления в отношении управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, действующий в настоящее время,

- Сведения о месте хранения документов, относящихся к общему собранию собственников помещений, на основании которых заключен договор на управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>

- Доверенности собственников помещений;

- Ежегодные отчеты о выполнении договора управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> за 2014 год, 2015 год и 2016 год,

- Договор управления в отношении управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, действующий в настоящее время.

- Сведения о месте хранения документов, на основании которых заключен договор на управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>

- Доверенности собственников помещений,

- Ежегодные отчеты о выполнении договора управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> за 2014 год, 2015 год и 2016 год,

- Сведения о проведении технической экспертизы невозможности установления прибора учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

- Сведения об основаниях отсутствия прибора учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

- Сведения о проведении технической экспертизы невозможности установления прибора учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном но адресу: Санкт-Петербург, <адрес> литера А

- сведения об основаниях отсутствия прибора учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

2.1 Обязать ответчика в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> предоставить к ознакомлению с предоставлением места для производства фотокопирования посредством фотографирования бухгалтерские документы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- документы о конкретных выполненных работах и понесенных затратах по содержанию общего имущества дома по адресу: <адрес> в том числе, о произведенных в связи с этим платежах сторонним организациям;

- документы, на основании которых устанавливаются суммы выплаченных зарплат и списанных материалов, израсходованных на выполнение конкретных работ по содержанию общего имущества и текущему ремонту дома по адресу: <адрес>

- акты выполненных работ подрядными организациями и банковские документы по оплате этих работ по содержанию общего имущества и текущему ремонту дома по адресу: <адрес>

- документы, на основании которых устанавливаются суммы по оплате вывоза мусора и твердых бытовых отходов дома по адресу: <адрес>

- документы, на основании которых устанавливаются суммы платежей за потребленную тепловую энергию и потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды дома по адресу: <адрес>

- документы, подтверждающие факт оплаты тепловой энергии, предоставленной собственникам и пользователям помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

- документы, подтверждающие основания и порядок расчета размера оплаты тепловой энергии по обеспечению теплоснабжения многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>

- документы, подтверждающие количество тепловой энергии, потребленной на общедомовые нужды (ОДН) многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

- документы, подтверждающие количество электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды (ОДН) многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

- документы об основаниях установления и размере тарифов на тепловую энергию предоставленной собственникам помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

2.2. Обязать ответчика в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> предоставить к ознакомлению с предоставлением места для производства фотокопирования посредством фотографирования документы по техническому обслуживанию многоквартирного жилого дома:

- техническую документацию длительного хранения: схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

- документы, подтверждающие, квалификацию работников, осуществляющих обслуживание систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. согласно журналов и иных документов, в которых производится регистрация данных фактов о прохождении обучения и присвоенной квалификации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- документы, подтверждающие, факты изучения в натуре и по чертежам инженерно-техническими работниками и рабочими системы горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> согласно журналов и иных документов, в которых производится регистрация данных фактов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- документы, подтверждающие факты аварий и аварийных ситуаций, произошедших за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на техническом оборудовании и сетях водо-, тепло-, электроснабжения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. с указанием времени, места и причин их возникновения, и указанием времени их устранения;

- документы, подтверждающие обоснованность (причины), по которым отсутствует (не установлен) прибор учета тепловой энергии в многоквартирного жилого дома но адресу: <адрес>, поскольку ранее прибор учета имелся.

2.3. Обязать ответчика, предоставить в письменном виде документы, подтверждающие законное право ответчика действовать в порядке, установленном ст.ст. 45- 48, 161,162 ЖК РФ, как управляющая компания многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> а именно документы, подтверждающие факт подачи ответчиком заявки на участие в конкурсе на управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>; документы, подтверждающие результаты (итоги) проведения конкурса по отбору управляющей организации подачу заявки на участие в конкурсе на управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> договор, на управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> заключенный с ответчиком в порядке, установленном законом; документы, подтверждающие факт государственной регистрации договора, на управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>; акт (акты) передачи ответчику многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в управление в качестве управляющей организации (л.д. 229-240 том 1).

Истец и представитель истца в судебное заседание явились, на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений к иску, настаивали.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала согласно представленным в дело возражениям (л.д. 61-62, 161-164 том 1, 13-15 том 2).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав добытые по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

В материалы дела представлены многочисленные обращения истца в ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района» о предоставлении различного рода информации (л.д. 19-38, 75, 76, 157-159), а также ответы на обращения ФИО1 ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района» (л.д. 39-46, 65-66, 160 том 1).

Истцом заявлены требования к ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района» о предоставлении информации.

В силу ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По правилам ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных данным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 названного Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, который содержит перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией с детализацией сведений, ее составляющих (п. п. 3, 8, 9, 10, 11, 13, 14).

В соответствии с п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общую информацию об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно п. "б" ч. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731, управляющая организация обязана раскрывать основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива.

В силу ч. 4 указанного Стандарта отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Согласно п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем:

1) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; 2) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность;

3) размещения на информационных стендах (строках) в помещении управляющей организации;

4) представления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация (п. 17 Стандарта).

Пункт 13 Стандарта предусматривает, что информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

При этом п. п. 17, 21 Стандарта предусмотрено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, по письменному запросу лица обязана в установленный срок предоставить ему документы, в том числе, сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, поскольку указанная информация является общедоступной.

Информация о деятельности ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района», предусмотренная Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, размещена в сети Интернет на сайте www.reformagkh.ru (л.д. 165-199 том 1). Размещенная на данном сайте информация содержит сведения о заключенном договоре на управление, о начислении денежных средств за услуги управления, по содержанию и текущему ремонту, о движении денежных средств: получении средств по статьям доходов, авансовых платежах потребителей, переходящих остатках денежных средств, задолженности потребителей.

Истец, заявляя требования в отношении предоставления информации и документов на управление <адрес>, указывает, что является собственником нежилого помещения именно в доме с литерой А, в связи с чем полагает недоказанным законность управления ответчиком домом по месту нахождения принадлежащей истцу собственности, поскольку ответчик ссылается на протокол общего собрания собственников помещений <адрес>, на основании чего осуществляет управление данным домом.

Между тем, в ходе судебного разбирательства ответчик неоднократно заявлял, что по Большому Сампсониевскому проспекту имеется один дом под номером 97, который обслуживается ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района».

Кроме того, суд признает обоснованными доводы ответчика, отметившего, что Литеры, в данном случае "А", не являются частью адреса объекта недвижимости, никакой юридической нагрузки не несут.

Следует отметить, что Литера - буквенное обозначение зданий, строений и сооружений в инвентаризационно-технической документации, а буквенный индекс - необязательная часть адреса, выраженная одной буквой русского алфавита.

Таким образом, суд полагает установленным, что ответчик является управляющей компанией в отношении дома, по адресу: <адрес>

Истец просит суд обязать ответчика представить договор управления, утвержденный общим собранием собственников многоквартирного жилого дома, сведения о месте хранения документов, относящихся к общему собранию собственников помещений, на основании которых заключен договор на управление домом, доверенности собственников, ежегодные отчеты о выполнении договора управления домом.

В рамках рассматриваемого спора управляющая компания выбрана общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (протокол общего собрания на л.д. 218-219 том 1).

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управлении на условиях, указанных в решении данного общего собрания, в связи с чем обязанность по заключению договора управления многоквартирным домом лежит на истце, что исключает удовлетворение вышеуказанных требований истца.

Истребуемая истцом информация о ежегодных отчетах о выполнении договора управления размещена на сайте управляющей компании.

Истец просит суд обязать ответчика представить сведения о проведении технической экспертизы невозможности установления прибора учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> сведения об основаниях отсутствия прибора учета.

Между тем, в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца по вопросу предоставления сведений об отсутствии прибора учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> ООО «ЖКС №1 Выборгского района» разъяснил, что дом по адресу: <адрес> не оборудован УУТ в связи с отсутствием технической возможности, сообщено о возможности обращения в специализированную организацию ОАО «ЛенЖилНИИпроект» на платной основе для заказа плана и схем общедомовых сетей (л.д. 65-66 том 1).

Таким образом, истцу информация о предоставлении сведений относительно прибора учета тепловой энергии ответчиком были предоставлены.

Истец просит предоставить ему к ознакомлению бухгалтерские документы о конкретных выполненных работах и затратах по содержанию общего имущества, в том числе о произведенных платежах сторонним организациям, документы, на основании которых устанавливаются суммы выплаченных зарплатах и списанных материалах, израсходованных на выполнение конкретных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, акты выполненных работ подрядными организациями и банковские документы по оплате этих работ, документы, подтверждающие факт оплаты тепловой энергии, основания и порядок расчета размера оплаты тепловой энергии, по обеспечению теплоснабжения многоквартирного дома и на общедомовые нужды, о размере тарифов.

Данные сведения ответчиком размещены на сайте, в связи с чем требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Также истец просит обязать ООО «ЖКС №1 Выборгского района» представить документы по техническому обслуживанию, а именно схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-газо-, элетроснабжения, факты изучения в натуре и по чертежам системы горячего водоснабжения, документы о фактах аварий и аварийных ситуаций с указанием времени, места, причин их возникновения и указанием времени устранения.

Между тем в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ответчик сообщил, что планами и схемами общедомовых сетей не располагает (л.д. 65 том 1), в этом же ответе ООО «ЖКС №1 Выборгского района» сообщил о возможности ознакомления с документами, составленными по факту протечки в помещении, принадлежащем истцу. Выписка из аварийного журнала о принятых заявках по адресу принадлежащего истцу нежилого помещения истцу представлена в рамках другого гражданского дела. Оснований для предоставления истцу сведений об авариях и их устранении, не касающихся помещения, не принадлежащего истцу, на управляющую организацию не имеется.

Истец в п. 2.3 просительной части уточнений к иску просит обязать ответчика представить документы, подтверждающие результаты проведения конкурса по выбору управляющей компании, по подаче заявки на участие в конкурсе, договор на управление многоквартирным домом, заключённый с ответчиком, документы, подтверждающие факт его государственной регистрации, акты передачи дома в управление.

Суд уже отмечал, что договоры с собственниками, выбравшими способ управление многоквартирным домом в виде управляющей компании заключают непосредственно собственники, кроме того, данные договоры не подлежат государственной регистрации.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлен акт о приеме-передаче здания по адресу: <адрес> от ГУ ЖУ Выборгского района (л.д. 201-203 том 1).

Сведения о подаче заявки на участие в конкурсе и о результатах проведения конкурса по выбору управляющей компании нельзя признать правомерным, основанным на положениях Стандарта, так как Стандартом прямо не предусмотрена обязанность управляющей организации по предоставлению данных сведений.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии обязанности ответчика по предоставлению истцу истребованных им документов в том виде, как это просил истец, а учитывая, что из ответов управляющей организации следует, что истцу неоднократно разъяснялось возможность ознакомления с интересующей информацией на сайте, при невозможности предоставить информацию, были даны соответствующие ответы и разъяснения об отсутствии истребуемой информации у управляюшей компании, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 68, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд в течение месяца.

Судья: Мазнева Т.А.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2017 года