Решение № 2-2201/2017 2-2201/2017~М-2127/2017 М-2127/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-2201/2017

Дело № 2-2201/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе:

судьи Шелепановой И. Г.,

при секретаре Лиснянской Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению управлению Пенсионного фонда по городу Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж и обязании назначить досрочную пенсию по старости,-

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области о признании незаконным решения и обязании. Свои требования мотивировал тем, что он 21 февраля 2017 года обратился в ГУ - УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском районе ЕАО с заявлением о предоставлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда работая в должности - электросварщика согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013. № 400 «О страховых пенсиях». Однако на основании Решения об отказе в установлении пенсии № от 17 марта 2017 года ему было отказано в предоставлении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно вышеуказанному решению был зачтен льготный стаж 8 лет 4 месяца 5 дней. Согласно письму Ответчика от 21 марта 2017 года в льготный трудовой стаж не включены периоды работы на Заводе «Дальсельмаш» с 01 июня 1983 года по 24 сентября 1992 года с указание того, что не представлены документы, подтверждающие условия труда и характер выполняемых работ. Так же в данный период работы на Заводе «Дальсельмаш» не включены в трудовой стаж периоды прохождения военных сборов с 28 июля 1987 года по 11 ноября 1987 года (период 3 месяца 13 дней) и с 30 марта 1988 года по 23 апреля 1988 года (23 дня). Не была засчитана работа в АО «Биробиджанский машиностроительный завод» в должности электросварщика в период с 15 августа 1995 года по 27 марта 1997 года (1 год 7 месяцев 13 дней) так как не представлено документов подтверждающих особые условия труда и характер выполненных работ не представлены. Так же в льготный трудовой стаж не включены период работы в Головное специализированное конструкторское бюро в должности газоэлектросварщик с 02 апреля 1997 года по 01 июля 1997 года (3 месяца), в Биробиджанском пассажирском АТП в должности электросварщика с 04 июля 1997 года по 31 декабря 1997 года (5 месяцев 28 дней), в ООО «Дальсельмаш» в должности электросварщика с 01 января 2003 года по 13 января 2003 года (13 дней), в ООО «Строитель» в должности газоэлектросварщик с 09 июля 2003 года по 30 марта 2005 года (1 год 8 месяцев 22 дня), в ПК артель старателей «Золотинка», ООО «Золотинка» в должности электрогазосварщика в период с 07 апреля 2005 года по 03 мая 2005 года (27 дней) и с 24 сентября 2005 года по 26 сентября 2005 года (3 дня), в ООО «Строитель» в должности газоэлектросварщик, с 01 декабря 2005 года по 10 мая 2006 года (5 месяцев 10 дней), в ООО «Донатор-Строй» в должности электросварщика в периоды с 01 сентября 2007 года по 31 декабря 2008 года (1 год 4 месяца 1 день), с 04 мая 2010 года по 30 июня 2010 года (1 месяц 27 дней), с 01 июля 2013 года по 16 сентября 2013 года (2 месяца 16 дней) в связи с не предоставлением документов подтверждающих особые условия труда и характера выполненных работ. Однако с данным отказом он не согласен по нижеследующим основаниям. Пребывание на военных сборах приравнивается к работе, которая была до и после военных сборов, то есть входит в льготный стаж. Таким образом, в период его работы на Заводе «Дальсельмаш» в период с 01 июня 1983 года по 01 января 1992 года регулирования пенсионных правоотношения законодатель исходил из длительного неблагоприятного воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях, влекущего потерю профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста и необходимость предоставления в соответствии с этим досрочного пенсионного обеспечения, относя к указанной категории должность электросварщика и резюмируя выполнение им тяжелой работы, имеются основания для включения данного периода работы в должности электросварщика в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой премии у суда имелись основания для включения периода работы истца с 16.04.1990г. по 31.12.1991г. в должности электросварщика 3-го разряда в МГП «П» в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Так с 01 июня 1983 года по 01 января 1992 года льготный стаж составляет 8 лет.6 месяцев. На основании решения Пенсионного фонда было зачтено 8 лет 4 месяца плюс 8 лет 6 месяцев тот период, который по закону должен быть так же засчитан. В связи с чем общей стаж льготной работы составляет 16 лет 10 месяцев (8 лет 4 месяца + 8 лет 6 месяцев), тогда как законодательно требуется льготного стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Помимо этого у него так же имеется общий трудовой стаж 25 лет. На основании изложенного считает, что у него имеются основания для назначения льготной страховой пенсии по старости и выход на пенсию с 55 лет. Просит суд обязать Ответчика ГУ - УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском районе ЕАО включить в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда период работы на Заводе «Дальсельмаш» с 01 июня 1983 года по 01 января 1992 года, в том числе прохождение военных сборов в период с 28 июля 1987 года по 11 ноября 1987 года и с 20 марта 1988 года по 23 апреля 1988 года общей продолжительностью 8 лет 6 месяцев; признать решение ГУ - УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском районе ЕАО № от 17 марта 2017 года об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ГУ - УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском районе ЕАО назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО3 с 21 февраля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования уточнил, просит признать решение ГУ ПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району ЕАО об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с 01.06.1983 по 27.07.1987, с 12.11.1987 по 29.03.1988 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения, суду пояснил, что он работал электросварщика горячего цеха завода «Дальсельмаш», условия труда тяжелые.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что истец не предоставил суду доказательств того, что он работал в указанные периоды на должностях соответствующие Списком, отсутствуют справки, уточняющий льготный характер труда истца в указанные периоды.

Суд, выслушав стороны, пояснения свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе "Общие профессии" код 23200000-19905 предусмотрены электросварщики, на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 с 20.02.1979 по 24.09.1992 работал на заводе «Дальсельмаш», в должностях электрика, ученик электросварщика, электросварщиком. 21.02.2017 года истец ФИО3 обратился в ГУ УПФ РФ по городу Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решениями ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району № от 17.03.2017 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии ( в наличие 8 лет 4 месяца 5 дней).

При оценке пенсионных прав, в специальный стаж ответчиком не были включены в том числе и периоды работы истца:

- с 01.06.1983 по 27.07.1987 (4 года 01 месяц 27 дней) в должности электросварщика Завода «Дальсельмаш».

- с 12.11.1987 года по 29.03.1988 года (00 лет 04 месяцев 18 дней) в должности электросварщика завода «Дальсельмаш».

Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик исходил из того, что Списком N 2, раздел "Общие профессии" код 23200000-19905, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики, на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, подтвердить занятость истца в условиях предусмотренных Списком не представляется возможным отсутствуют документы, подтверждающие условия труда и характер (занятость на горячих участках работ), а также выполнение работ в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, включаемом в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведениям о работе в трудовой книжке истца, архивных справках, истец принят с 20.02.1979 на завод «Дальсельмаш» учеником электрика, электриком, с 31.05.1982 принят водителем, с 14.03.1983 переведен учеником электросварщика, с 01.04.1988 присвоен 3 разряд электросварщика, 24.09.1992 уволен с завода

Исходя из содержания вышеуказанных документов, а также и приказов о переводе на другую работу в связи с изменением организационной структуры предприятия, а также в связи с переименованием (реорганизацией) предприятия, без изменения фактического места работы.

В судебном заседании исследовались пенсионные дела: ФИО1, ФИО2, которые получают данный вид пенсии.

Из представлены пенсионных дел следует, что в структуру завода «Дальсельмаш» входят цех №, который по характеру работ считается горячим, где находится оборудование (автоматическое и полуавтоматические машины в среде углекислого газа) для осуществления электросварки металлоконструкций.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что работал на заводе «Дальсельмаш» с 1976 года в должности сварщика, электросварщика, получает льготную пенсию. Истца знает, т. к. он в месте с ней работал в данном цехе, он также работал электросварщиком вместе с ним. В цехе постоянно была очень высокая температура, тяжело было дышать, работали все полные смены.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, они логичны, не противоречат материалам дела. Факт работы свидетеля в указанной организации подтверждается записями в его трудовой книжке.

Таким образом, суд считает, что совокупность исследованных по делу доказательств, позволяет сделать вывод о том, что истец выполнял работы в условиях полной занятости в течение рабочего дня, предусмотренные Списком N 2 на протяжении более 12,6 лет, и ответчиком необоснованно были исключены спорные периоды работы из стажа, дающего право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании решения ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району № от 17.03.2017, которым истцу было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, незаконным, подлежащим отмене и включению в специальный стаж ответчиком периоды работы истца: с 01.06.1983 по 27.07.1987 (4 года 01 месяц 27 дней) в должности электросварщика, с 12.11.1987 года по 29.03.1988 года (00 лет 04 месяцев 18 дней) в должности электросварщика завода «Дальсельмаш».

Принимая во внимание, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец достиг возраст 55 лет, с учетом спорных периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж, стаж с вредными условиями труда для назначения льготной пенсии истца составил более 12,6 лет, и имеющий страховой стаж более 25 лет, с учетом вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии со дня обращения, поскольку ответчик необоснованно отказал в ее назначении по основаниям подпунктом 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013"О страховых пенсиях" с 21 февраля 2017 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению управлению Пенсионного фонда по городу Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж и обязании назначить досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району № от 17.03.2017 незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по г. Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району ЕАО включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии следующие периоды трудовой деятельности: с 01.06.1983 по 27.07.1987 (4 года 01 месяц 27 дней) в должности электросварщика, с 12.11.1987 года по 29.03.1988 года (00 лет 04 месяцев 18 дней) в должности электросварщика завода «Дальсельмаш» и назначить пенсию с момента обращения, с 21 февраля 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И. Г. Шелепанова

Копия верна:

Судья И. Г. Шелепанова