Решение № 2А-250/2021 2А-250/2021~М-157/2021 М-157/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-250/2021

67RS0008-01-2021-000314-48

Дело № 2а-250/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2021 года г.Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Реутовой Л.В.,

при помощнике судьи Хрупиной Т.А.,

с участием прокурора Близученко П.Д.

представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» Смоленской области – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Ярцевский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3. В обоснование искового заявления указал, что ФИО3, <дата> года рождения, <...>, приговором Ярцевского городского суда Смоленской области от <дата> был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.З ст.30 - п.«а» ч.З ст.158 УК РФ, к 2 (двум) годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО3 освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания. Гражданин ФИО3 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, за которое был осужден к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость. Из приговора Ярцевского городского суда Смоленской области от 04.04.2018 следует, что в качестве отягчающего наказание ФИО3 обстоятельства суд признал наличие у него особо опасного рецидива преступлений. Срок погашения судимости, в соответствии п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 27.12.2027 (в редакции закона на момент осуждения). Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 30.10.2019 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением следующих административных ограничений: запрещен выезд за пределы Смоленской области без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. В МО МВД России «Ярцевский» ФИО3 с 17.01.2020 по настоящее время состоит на учете как лицо, в отношении которого судом установлен административный Срок нахождения под административным надзором ФИО3 истекает 27.12.2027. Отмечает, что как личность гражданин ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкогольной продукцией, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, является злостным нарушителем общественного порядка и общественной безопасности, на проведение профилактических бесед и мероприятий не реагирует, на путь исправления не становится, в ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» на учете у врача нарколога не состоит, состоит на учете у врача психиатра.

За период нахождения под административным надзором гражданин ФИО3 в течение одного года (2020 года) неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренные ст. 20.21, ч.1 ст.20.20, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ суд, просит дополнить ранее установленные решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 30.10.2019 в отношении ФИО3, административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть административное исковое заявление о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений без его участия, с предъявленными к нему требованиями согласен в полном объеме.

Прокурор Близученко П.Д просила удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Заявление о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Положения ч.ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона ФЗ-64, предусматривают, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п.28 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из представленных административным истцом в суд материалов усматривается, что ФИО3 был осужден приговором Ярцевского городского суда Смоленской области от 4.04.2018 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от 6.06.2018) по ч.3 ст.30-п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима (л.д. 7-10).

30.10.2019 решением Рассказовского районного суда Тамбовской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: запрета выезда за пределы Смоленской области без согласования с органами внутренних дел; обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 11-12).

27.12.2019 ФИО3 освободился по отбытии срока наказания (л.д. 13, 19). В силу ч.4 ст.15 УК РФ, ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, за что был осужден к реальному лишению свободы.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 27.12.2027 (в редакции закона на момент осуждения).

17.01.2020 ФИО3 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ярцевский» (л.д.13,14).

За время нахождения под административным надзором ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет алкогольной продукции, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, является злостным нарушителем общественного порядка и общественной безопасности, оскорблял сотрудников полиции, за что привлекался к уголовной ответственности, на проведение профилактических бесед и мероприятий не реагирует, на путь исправления не становится, по месту проживания не проживает, бродяжничает (л.д.20). Состоит на учете у врача психиатра ОГБУЗ «ЯЦРБ» (л.д.21), на учете у врача нарколога ОГБУЗ «ЯЦРБ» не состоит (л.д.22). Неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.25-54).

Из представленных материалов также следует, что в период с 4.03.2020 г. по 08.06.2020 г., в период административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается постановлениями мирового судьи и постановлениями по делам об административных правонарушениях МО МВД России «Ярцевский», вступившими в законную силу (л.д. 25-54).

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершённое правонарушение.

Поскольку совершенные ФИО3 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении в отношении него дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.65, 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» Смоленской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 30.10.2019 в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административные ограничения, в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Л.В.Реутова