Решение № 2А-2198/2017 2А-2198/2017~М-1841/2017 М-1841/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-2198/2017

Дело № 2а-2198/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 22 июня 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к государственной жилищной инспекции по г. Ухта Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) о признании незаконным бездействия должностных лиц,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к государственной жилищной инспекции по г. Ухта Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее также – ГЖИ) о признании незаконным бездействия должностных лиц, в обоснование заявленных требований указав, что обратился с запросом информации в управляющую организацию, обслуживающую многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности. Письмо управляющей организации на запрос, не содержало ряда ответов на поставленные вопросы и запрошенных документов, по этой причине, он обратился в ГЖИ с требованием обязать управляющую организацию предоставить недостающие документы и информацию, однако и ГЖИ не исполнило просьбу истца. По мнению истца, должностные лица ГЖИ допустили незаконное бездействие.

Стороны и заинтересованное лицо – ООО УК «Техстрой», последнее привлечено к участию в деле определением от 05.06.2017, в судебное заседание не прибыли, своих представителей не направили.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело без участия данных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

29.03.2017 истец обратился в ООО УК «Техстрой» с просьбой предоставить информацию и документы.

Письмом от 10.04.2017 № 252 ООО УК «Техстрой» сообщило ФИО1 о том, что запрошенную информацию в объёме, установленном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731) можно получить из открытых источников – на сайте управляющей организации.

Посчитав данное письмо ненадлежащим ответом на поставленные вопросы, 13.04.2017 истец обратился в ГЖИ с просьбой обязать ООО УК «Техстрой» предоставить запрошенную информацию, провести проверку деятельности последней и привлечь виновных к ответственности, предусмотренной законом.

Письмом от 12.05.2017 № 02-12-20/330 ГЖИ сообщило ФИО1 о том, что внеплановая выездная проверка по его обращению проведена, на основании распоряжения от 05.05.2017 № 824-л, основания для принятия мер реагирования, должностное лицо, не усмотрело.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 и ст. 33 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации гарантированного Конституцией РФ права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления или к должностным лицам, а также порядок и сроки рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется в т.ч. и Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно ч. 1 ст. 9 и п. 1 ч. 1 ст. 10 этого Федерального закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение.

В силу ч. 1 ст. 218 и п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия или бездействия незаконными, необходимо установление одновременно двух условий: противоправности этого решения (действия или бездействия) и факта нарушения прав административного истца либо незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

Между тем, в данном случае таких обстоятельств не установлено.

Доводы административного истца сводятся к несогласию с ответом, предоставленным ему административным ответчиком. Каких-либо прав истца, в т.ч. права на информацию, письмо ГЖИ, не нарушает, поскольку подготовлено и направлено своевременно. Дополнительных обязанностей, на истца, также не возложено.

Доказательств того, что обращение истца рассмотрено с нарушением принципов объективности и всесторонности, суду не представлено.

Иные доводы сводятся к несогласию с действиями управляющей организации, которые не могут существенным образом повлиять на определение законности и обоснованности действий (бездействия) должностных лиц ГЖИ.

В этой связи, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к государственной жилищной инспекции по г. Ухта Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) о признании незаконным бездействия должностных лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 23 июня 2017 года.