Решение № 2А-3383/2019 2А-3383/2019~М-2837/2019 М-2837/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-3383/2019

дело № 2а-3383/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,

с участием прокурора Кулинич Н.Ю.,

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 2 Управления МВД России по г. Шахты Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ОП № 2 Управления МВД России по г. Шахты обратился в Шахтинский городской суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Шахты. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с указанием ограничений в виде: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или месту пребывания. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения, связанные с нарушением ограничений, установленных судом, а именно: постановлением врио. заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, за несоблюдение установленных судом административных ограничений, выразившихся в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполнил ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, за несоблюдение установленных судом административных ограничений, выразившихся в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполнил ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок административного надзора, установленный судом в отношении ФИО1, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не истек. По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны. После освобождения из мест лишения свободы постоянной работы не имел, в употреблении алкогольной продукции и наркотических веществ замечен не был, в настоящее время не трудоустроен.

На основании изложенного, просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ОП № 2 УМВД России по г. Шахты ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, административное исковое заявление поддержала.

ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что он не возражает против установления ему дополнительного ограничения административного надзора, признав исковые требования.

Выслушав представителя ОП № 2 УМВД России по г. Шахты, ФИО1, прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление начальника ОП № 2 УМВД России по г. Шахты подлежит удовлетворению, оценив письменные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

-согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы;

-в соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица;

-согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

-часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-в соответствии со ст. 5 ч. 2 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

-в силу ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Шахты.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с указанием ограничений в виде: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или месту пребывания.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения, связанные с нарушением ограничений, установленных судом, а именно: постановлением врио. заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, за несоблюдение установленных судом административных ограничений, выразившихся в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполнил ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, за несоблюдение установленных судом административных ограничений, выразившихся в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполнил ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленный судом в отношении ФИО1, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны. После освобождения из мест лишения свободы постоянной работы не имел, в употреблении алкогольной продукции и наркотических веществ замечен не был, в настоящее время не трудоустроен.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В связи с вышеизложенным, суд считает целесообразным установить дополнительное ограничение поднадзорному в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление данных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

При этом, суд учитывает тот факт, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОП № 2 Управления МВД России по г. Шахты Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поручить ОП № 2 УМВД России по г. Шахты Ростовской области осуществлять контроль за исполнением административных ограничений ФИО1

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2019 года.

Судья: Моисеенков А.И.