Решение № 2-5761/2024 2-5761/2024~М-5115/2024 М-5115/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-5761/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

<адрес> 10.10.2024г.

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Адзиева М.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4, с участием представителя истца по доверенности адвоката ФИО7, представителя ответчика по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Советского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению

ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> с требованиями:

-признать действия МВД по <адрес>, по принятию ФИО2 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с 28 июня 2013 года незаконными.

- установить очередность ФИО2 на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг.

-обязать ответчика МВД по <адрес> внести соответствующие изменения в базу данных в части принятия ФИО2 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг., том числе в уникальный номер в базе данных.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанными с учетом уточнения исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он начал работу в правоохранительных органах РД в УФСНП России по РД, затем в УФСКН России по РД.

Приказом УФСКН России по РД №-л/сл/ с от ДД.ММ.ГГГГ был уволен с органов наркоконтроля на основании заключения ВВК МСЧ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №. Выслуга лет для единовременного денежного пособия 17 лет, 02 месяца 06 дней.

ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией УФСКН России по <адрес> было принято его заявление с приложением необходимых документов для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

На момент подачи заявления стаж службы в органах составлял более 10 лет. Ранее единовременная социальная выплата или же жилье ему и членам его семьи не предоставлялись. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих ему или членам семьи на праве собственности не имеется.

ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и в сфере миграции» Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная миграционная служба были упразднены, а функции ФСНК РФ и ФМС РФ были переданы Министерству внутренних дел РФ.

В данном ФИО1 РФ указано, что выслуга лет в органах наркоконтроля засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел для назначения пенсии, выплаты денежного содержания и предоставления иных мер социальной поддержки, а так же, что жилищное и социальное обеспечение сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и что Министерство внутренних дел РФ назначается правопреемником упразднённых УФСНК РФ и ФМС РФ, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

В июле 2024 года при посещении УОТО МВД по РД, чтобы узнать свое положение среди очередников - сотрудников МВД по РД в очередности на получение ЕСВ он узнал, что решением Комиссии ФСКН России он был поставлен на учет для получения ЕСВ ДД.ММ.ГГГГ хотя заявление с приложением необходимых документов у него было принято ДД.ММ.ГГГГ

В заявлении истец полагал, что он должен быть принят на учет с ДД.ММ.ГГГГ т.е. с даты подачи заявления с документами о постановке на учет.

В судебном заседании представитель истца по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил уточненные в судебном заседании требования истца удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала и полагала правильным постановку истца на учет с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты принятия соответствующего решения комиссией ФСКН России.

Выслушав сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец ФИО2 на основании решения Комиссии ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) поставлен на учет для получения единовременной выплаты по подпункту «б» пункта 2 Правил.

Решением ЦЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО2 поставлен на учет очередников, как сотрудник упраздненного подразделения УФСКН России по РД, с даты постановки на учет в УФСКН России, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В единой базе данных МВД России истец ФИО2 значится принятым на учет с ДД.ММ.ГГГГ, а дата подачи им заявления: ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении спора суд руководствуется положениями Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Федеральный закон от 19.07.2011г. № 247-ФЗ), Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. № (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

ФИО1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, что предусмотрено в ч.6 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011г. №247-ФЗ)

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Так, в силу пункта 2 упомянутых выше Правил принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись (пункт 5).

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (пункт 11).

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (пункт 15).

Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (пункт 20).

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

ФИО1 абзацу 2 пункта 25 Правил для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, ФИО1 дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8, 10 статьи 4 и части 10 статьи 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, дата подачи заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и принимается во внимание непосредственно при определении порядка очередности для предоставления единовременной выплаты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ именно ответчик должен доказать законность своих действий при постановке истца на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Истец подлежал постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи им заявления и документов, каковым является ДД.ММ.ГГГГг., а не с даты принятия решения о постановке на учет.

При изложенных обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать действия МВД по <адрес> по принятию ФИО2 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Установить очередность ФИО2 на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов с ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать ответчика МВД по <адрес> внести соответствующие изменения в базу данных в части принятия ФИО2 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг., том числе в уникальный номер в базе данных.

Решение в течение месяца со дня составления его в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ВС РД, подав апелляционную жалобу через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 28.10.2024г.

Судья Адзиев М.М.