Решение № 2-3530/2018 2-3530/2018~М-3301/2018 М-3301/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-3530/2018

№ №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 октября 2018 г. <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Агафонова П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Л.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО4 <данные изъяты> к Комитету труда и социальной защиты населения по <адрес> о восстановлении права на возмещение вреда здоровью и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении права на возмещение вреда здоровью и возложении обязанности. В обоснование указал, что участвовал в ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС в 1987 г. и им было получено увечье, он является инвали<адрес> группы, с утратой профессиональной трудоспособности 60 %. Впервые инвалидность была установлена в 14.05.1998 г. При расчете средней заработной платы органом соцзащиты не был учтен подлежащий применению повышающий коэффициент 6. Так, в силу ч. 3 ст. 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. №, при определении общей суммы заработка для исчисления впервые сумм возмещения вреда суммы, учитываемые в составе заработка, индексируются в порядке, установленном действующим законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии. Абзацами 1 и 2 пункта 2 вышеназванного Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ) предусматривалось, что в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок, из которого исчислен размер возмещения, увеличивается: для возмещения вреда, определенного в 1971 г. и ранее, - в 11.2 раза; в 1972 г. - в 10.9; в 1973 г. - в 10.6; в 1974 г. - в 10.3; в 1975 г. - в 10.0; в 1976 г. - в 9.7; в 1977 г. - в 9.4; в 1978 г. - в 9.1; в 1979 г. - в 8.8; в 1980 г. - в 8.5; в 1981 г. - в 8.2; в 1982 г. - в 7.9; в 1983 г. - в 7.6; в 1984 г. - в 7.3; в 1985 г. - в 7.0; в 1986 г. - в 6.7; в 1987 г. - в 6.4; в 1988 г. - в 6.1; в 1989 г. - в 5.8; в 1990 г. - в 5.5; в 1991 г. в 4,3 раза. При этом суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в данном пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 г., - в шесть раз, с 1 января 1991 г. до 31 января 1993 г., - в три раза. Исходя из положений п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. № во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 1 января 1991 г., суммы заработка после применения коэффициентов, указанных в абзаце 1 п. 2 Постановления, должны увеличиваться в шесть раз.

Учитывая, что заболевание (увечье) было получено им в 1987 г. в период выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при исчислении размера ежемесячных платежей возмещения вреда здоровью изначально уполномоченным органом был взят заработок истца за указанный период (согласно справке № 2) то, по мнению истца, следовало сумму заработка проиндексировать на повышающий коэффициент, соответствующий г. начисления заработка, что и было осуществлено уполномоченным органом и эту сумму увеличить в шесть раз, так как увечье было получено им до 1 января 1991 г. Считает, что перерасчет с 1 июля 1998 г. уполномоченный орган - Комитет труда и социальной защиты населения по <адрес> произвел правильно только в части. Из справки № пенсионного дела истца усматривается к определенному уполномоченному среднему заработку истца был применен коэффициент, соответствующий 1987 г. - 6.4, однако не был применен коэффициент 6, по увечью и повреждению здоровья полученного до 1 января 1991 г.

В соответствии с п. 25 ст. 14 Федерального закона « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции закона от 24.11.1995 г. № - ФЗ, действовавшего до 15 февраля 2001 г., инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Ссылается на ст. 15 « Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей», утвержденных постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. № (в редакции ФЗ от 24 ноября 1995 г. №- ФЗ) предусматривает, что в случае возникновения профессионального заболевания, по желанию потерпевшего исчисление среднемесячного заработка производится исходя из заработка в условиях, повлекших такое заболевание. Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию гражданина) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца.

Статьей 4 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ установлено, что ранее назначенные суммы возмещения вреда подлежат перерасчету в соответствии с изменениями и дополнениями, принятыми настоящим Федеральным законом, если перерасчет улучшает материальное положение потерпевшего. Перерасчет производится со дня вступления настоящего Федерального закона в силу. Полагает, что с 01.07.1998 г. размер возмещения вреда был неправильно рассчитан ответчиком, поскольку заработок 1987 не был увеличен на коэффициент 6, который применялся вне зависимости от применения коэффициентов стоимости жизни (6.4 на 1987 год) и индексацией пенсий. В постановлении Верховного Совета РФ от 24.12.1992 № указано, что в связи повышением стоимости жизни заработок, полученный в 1990 г. подлежит увеличению на коэффициент 5.5 (абзац 1 п. 2 постановления) и увеличению в 6 раз, по увечью, полученному до 1 января 1991 г. (абзац 2 п. 2 постановления). Определен среднемесячный заработок работы истца за август 1987 г. – 634,86 руб.. Расчет среднего заработка впервые произведен ответчиком с нарушением действующего на момент правоотношений законодательства, поскольку ответчиком не применен повышающий коэффициент « 6», что привело к значительному занижению изначально назначенной суммы возмещения. Таким образом, расчет среднего заработка истца с применением предусмотренных законодательством коэффициентов должен составлять следующую сумму 634,86 руб. * 6,4 * 6 = 24 378,62 руб.. Таким образом, средний заработок для расчета ежемесячного возмещения вреда здоровья после применения коэффициентов составляет 24 378,62 руб. Считает, что указанную сумму среднемесячного заработка следует проиндексировать в порядке, установленном действовавшим в указанный период законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии в соответствии ч.3 ст. 11 Правил. Считает, что общий размер недоплаченной суммы возмещения вреда здоровью за период с 01.01.1998 г. по 31.08.2018 г. составила 3 234 258 руб. 43 коп. Также считает необходимым установить к выплате с 01 января 2018 г. ежемесячный платеж возмещения вреда здоровью в размере 28 227,22 руб. с последующей индексацией. Просит восстановить его право на возмещение вреда здоровью с учетом заработка истца, исчисленное впервые уполномоченным органом 01.07.1998 г., взыскать с Комитета труда и социальной защиты населения по <адрес> единовременно за счет федерального бюджета в пользу ФИО4 задолженность (недоплату) за период с 01.01.1998 г., по 31.08.2018 г. в размере 3 234 258 руб. 43 коп., а также обязать ответчика установить к выплате ФИО4 с 01 февраля 2018 г. размер ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью 28227,22 руб. с последующей индексацией.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

В письменных возражениях на иск ответчик указал, что по делу истца имеются судебные решения, предусматривающие возложение обязанности на Комитет по взысканию сумм возмещения вреда здоровью. Согласно ч.2 ст.392 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. Однако, в исковом заявлении и представленных материалах нет документов, подтверждающих наличие вновь открывшихся обстоятельств. Ответчик считает, что при исчислении сумм возмещения вреда ФИО4 <данные изъяты> период для исчисления среднемесячного заработка определен в строгом соответствии с пунктом 25 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 г. « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и статьи 14 Правил возмещения работодателями вреда, то есть за 12 месяцев работы предшествующих увечью. Исчисление сумм возмещение вреда из заработка за период работы на ЧАЭС согласно пункту допускается только в том случае, если ликвидатором не отработано на ЧАЭС ни одного полного календарного месяца. Поскольку истец до направления в командировку на ЧАЭС имел стаж работы, оснований для исчисления их среднего заработка только из заработка, полученного на ЧАЭС, не имеется. Не могут быть удовлетворены требования истца о применении при исчислении среднего заработка для определения размера возмещения вреда пенсионных коэффициентов, поскольку в настоящее время указанное положение не действует.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. №, до 06 января 2000 г. в случае, когда у потерпевшего, имеющего общий трудовой стаж двенадцать и более месяцев, в течении двенадцати месяцев перед повреждением здоровья изменилась специальность, квалификация или должность, при определении среднемесячного заработка мог быть учтен заработок не за 12 месяцев работы, предшествовавших трудовому увечью или профессиональному заболеванию, а только за период работы в новых условиях (часть 2 статьи 15 Правил).

После 6 января 2000 г. до 15 февраля 2001 г. среднемесячный заработок по желанию инвалида мог быть исчислен исходя из заработка в новых условиях, если доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда перед наступлением страхового случая, улучшающего имущественное положение застрахованного (пункт 6 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

Также пунктом 4 установлено, что исчисление сумм в возмещение вреда производится на основании справки о начисленной заработной плате, подлежащей налогообложению, выданной на основании лицевых счетов, подписанных руководителем и главным бухгалтером организации с расшифровкой состава заработка. Для лиц, командированных для выполнения работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы или военнообязанных, призванных на спец сборы, в него включается зарплата, сохраненная по основному месту работы, а также доплаты за работу в зоне отчуждения. В этот заработок не включаются разовые выплаты единовременного характера.

Постановление Верховного Совета РФ от 24.12.92г. № в редакции ФЗ от 24.11.1995 г. №180-ФЗ действуют в части абзацев первого и второго пункта 2, в которых закреплены положения о том, как следует увеличивать в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне минимальной оплаты труда заработок потерпевшего для исчисления суммы возмещения вреда здоровью. Исходя из этой нормы в случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитываются 12 месяцев работы до 1 января 1991 г. либо в периоде с 1 января 1991 г. до 31 января 1993 г., суммы заработка после применения коэффициентов, указанных в вышеназванном постановлении, должны быть увеличены соответственно в 6 либо в 3 раза, независимо от времени обращения за возмещением вреда.

Исходя из этого, для применения коэффициентов 6 или 3 необходимо одновременно наличие двух условий: дата причинения вреда (до 1 января 1991 г. или с 1 января 1991 г. до 31 января 1993 г.); для расчета должен быть взят заработок за период, к которому установлен повышающий коэффициент (заработок за период до 1 января 1991 г. или с 1 января 1991 г. до 31 января 1993 г.).

В случае установления инвалидности по последствиям профессионального заболевания, вызванного воздействием ионизирующего излучения при эксплуатации ЧАЭС и ликвидации последствий аварии в третьей зоне опасности, должно быть соответствующее заключение межведомственных экспертных советов. В справках бюро МСЭ и в выписках из актов освидетельствования должна быть указана причина инвалидности -» профессиональное заболевание вызвано аварией на ЧАЭС».

Что касается коэффициентов 126,75 Комитет считает что до 02.03.1996 г. на основании статьи 29 Базового закона РФ от 18.06.1992 г. № военнослужащим, призванным на специальные сборы и при этом исполняющим обязанности военной службы, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, назначение пенсий осуществлялось в размере возмещения фактического ущерба, определяемого в соответствие с действующим законодательством РФ, либо в порядке установленном законодательством РФ для инвалидов вследствие военной травмы, из расчета семикратной суммы установленного Законом размера минимальной месячной оплаты труда. В соответствие с данными нормами ФИО4 до 02.03.1996 г. не получал пенсию в размере возмещения вреда.

Поскольку решением Верховного Суда РФ от 22 сентября 1999 <...>, 691, 704, 717, 727, 736, 741, признана индексация по пенсионным коэффициентам незаконной, требование истцов о применении коэффициента « 126,75» противоречит незаконному решению Верховного Суда РФ.

Кроме того, для применения одновременно ч.3 ст. 11 Правил и п.2 постановления № отсутствовали правовые основания: ч.3 ст. 11 Правил не содержит отсылку в постановление №; постановление № не содержит отсылку к ч.3 ст. 11 Правил; не существует иного правового акта, обязывающего применять одновременно ч.3 ст. 11 Правил и Постановление №. При таких обстоятельствах применение к одному и тому же лицу двух различных нормативных актов, регулировавших различные правоотношения, недопустимо. Федеральный закон РФ от 24 ноября 1995 г. №180-ФЗ обязал работодателей пересчитать ранее назначенные суммы возмещения вреда с учетом изменений и дополнений, внесенных данным законом, что означает, что все суммы возмещение вреда, назначенные до 30.11.1995 г. с применением двух элементов индексации подлежали дополнительному увеличению в 6 раз, либо в 3 раза, в зависимости от г. получения трудового увечья. Просит в иске отказать в полном объеме.

В судебное заседание истец в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца в суд явилась, суду показала, что после предоставления ответчиком сведений о выплаченных истцу суммах в возмещение вреда здоровью, представила суду письменные уточненные требования, в которых просит суд восстановить право истца на возмещение вреда здоровью с учетом заработка истца, исчисленное впервые уполномоченным органом 01.07.1998 г.; обязать ответчика произвести перерасчет компенсации ежемесячного возмещения вреда здоровью истца с учетом увеличения заработка истца на коэффициент 6 по увечью, полученному до 1 января 1991 г. и установить к выплате истцу с 01 февраля 2018 г. размер ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью 28227,22 руб. с последующей индексацией; взыскать с ответчика единовременно за счет федерального бюджета в пользу истца задолженность (недоплату) за период с 01.07.1998 г., по 31.08.2018 г. в размере 3 234 258 руб. 43 коп.

Представитель ответчика в суд явилась, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, поддержала доводы письменных возражений и просит в иске отказать приняв во внимание доводы возражений.

Представитель третьего лица возражала против удовлетворения искового заявления.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец в 1987 г. участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Заключением медико-социальной экспертизы от 14.05.1998 г. ему была установлена 3 группа инвалидности с утратой трудоспособности в размере 60%. До 02.03.1996 г. ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью инвалидам чернобыльцам отдельно не выплачивались, поскольку им назначалась и выплачивалась пенсия по инвалидности.

Как указывает истец, и данное обстоятельство усматривается из материалов пенсионного дела и не оспаривается ответчиком, при расчете средней заработной платы для определения возмещения вреда здоровья не был учтен подлежащий применению на тот момент повышающий коэффициент « 6».

Так, в силу части 3 статьи 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей (утверждены Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. № (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 180-ФЗ) при определении общей суммы заработка для исчисления впервые сумм возмещения вреда суммы, учитываемые в составе заработка, индексируются в порядке, установленном действующим законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии (часть 3 введена Федеральным законом от 24.11.1995 № 180-ФЗ).

Абзацами 1 и 2 пункта 2 вышеназванного Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. № (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 180-ФЗ) предусматривалось, что в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок, из которого исчислен размер возмещения, увеличивается: для возмещения вреда, определенного в 1971 г. и ранее, - в 11.2 раза; в 1972 г. - в 10.9; в 1973 г. - в 10.6; в 1974 г. - в 10.3; в 1975 г. - в 10.0; в 1976 г. - в 9.7; в 1977 г. - в 9.4; в 1978 г. - в 9.1; в 1979 г. - в 8.8; в 1980 г. - в 8.5; в 1981 г. - в 8.2; в 1982 г. - в 7.9; в 1983 г. - в 7.6; в 1984 г. - в 7.3; в 1985 г. - в 7.0; в 1986 г. - в 6.7; в 1987 г. - в 6.4; в 1988 г. - в 6.1; в 1989 г. - в 5.8; в 1990 г. - в 5.5; в 1991 г. -в 4.3 раза.

При этом суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в данном пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 г., - в шесть раз, с 1 января 1991 г. до 31 января 1993 г., - в три раза.

Статьей 29 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» было признано утратившим силу Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. № (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 180-ФЗ), за исключением абзацев 1 и 2 пункта 2, в которых закреплены положения о том, как следует увеличивать в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок потерпевшего для исчисления суммы возмещения вреда здоровью.

Исходя из положений пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. № во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 1 января 1991 г., суммы заработка после применения коэффициентов, указанных в абзаце 1 пункта 2 Постановления, должны увеличиваться в шесть раз.

Аналогичная позиция содержится и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. № « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ № от 5 апреля 2005 г., № от 11 мая 2007 г. ), из пункта 13 которого следует, что в соответствии с общим принципом применения судами норм материального права, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, суммы заработка подлежат увеличению на индексы, предусмотренные Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. № « Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей».

Несмотря на признание Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. № утратившим силу, норма о том, что во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 1 января 1991 г. либо в период с 1 января 1991 г. до 31 января 1993 г., суммы заработка после применения коэффициентов, указанных в абзаце 1 пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ, должны увеличиваться соответственно в шесть либо в три раза независимо от времени предъявления иска, продолжала действовать.

Таким образом, возможность применения повышающих коэффициентов не связана со временем обращения потерпевшего за возмещением вреда, и увеличению на эти коэффициенты подлежат все виды заработка, полученного до 1 января 1991 г..

Учитывая, что увечье получено ФИО4 в 1987 г. в период выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и при исчислении размера ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью в то время был взят заработок истца за период август 1987, уполномоченному органу соцзащиты при назначении (перерасчете) выплат следовало сумму заработка истица проиндексировать на повышающий коэффициент, соответствующий г. начисления заработка, и эту сумму увеличить в шесть раз, так как увечье получено до 1 января 1991 г. (Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2009 №-В09-17).

Однако, как усматривается из материалов пенсионного дела, коэффициент шесть применен не был.

Таким образом расчет среднего заработка истца с применением предусмотренных законодательством коэффициентов должен составлять следующую сумму 634,86 руб. * 6,4 * 6 = 24 378,62 руб.. Таким образом, средний заработок для расчета ежемесячного возмещения вреда здоровья после применения коэффициентов составляет 24 378,62 руб..

Указанную сумму среднемесячного заработка следует, проиндексировать пропорционально увеличению минимальных размеров пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 11 Правил: за период по с 1993г. по 1996 г. минимальные пенсии индексировались по следующим коэффициентам: в 2,5 раза с 01.11.1992 г.; в 1,9 раза с 01.02.1993 г.; в 1,9 раза с 01.05.1993 г.; в 1,8 раза с 01.08.1993 г.; в 1,3 раза с 01.05.1994 г.; в 1,8. раза с 01.04.1994 г.; в 1,51 раза с 01.10.1994 г.; в 1,2 раза с 01,11,1994 г.; в 1,27 раза с 01.05.1995 г.; в 1,2 раза с 01.06.1995 г.; в 1,05 раза с 01,08,1995 г.; в 1,15 раза, с 01.01.1996 г.

Общий коэффициент путем умножения составит: К общ. = 126,75. Среднемесячный заработок следует последовательно, умножить на приведенные коэффициенты или коэффициент К общ. = 126,75, после чего он составит: 24 378,62 руб. * 126.75/1000 = 3 089,99 руб..

Поскольку впервые возможность получения Инвалидами сумм возмещения вреда была предусмотрена п. 25 ст. 14 базового Закона в редакции ФЗ от 24.11.1995г. № 179-ФЗ (вступила в силу со 2 марта 1996г.) первая индексация в соответствии с ч. 3 ст. 5 базового закона должна производится с 1 апреля 1996г. исходя из размера МРОТ, установленного ст.1 ФЗ от 22.04.1996г. № 40-ФЗ « О повышении минимального размера оплаты труда» в 1.2, с 1 января 1997г. В 1.1 ст.1 ФЗ от-01.01.1997г. № 6-ФЗ « О повышении минимального размера оплаты труда».

Следовательно размер ВВЗ с с 01.04.1996г. Должен составлять: 3 089,99 руб. * 1,2 = 3 707,99 руб.. С января 1997 г. 3 707,99 руб. * 1.1 = 4 078,79 руб.. Утрата трудоспособности истца на 01.07.1998 г. составляла 60%, 4 078,79 – 40% = 2 447,27 (60%).

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, № « О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. № « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении: дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствии с ч.3 ст. 5 базового Закона предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.

Начиная с февраля 1997 г. суммы возмещения не могут быть проиндексированы исходя из роста МРОТ с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г., поскольку в указанный период этот показатель не изменялся. Исходя из вышеизложенного сумма компенсации возмещения вреда здоровью должна была составить с 01.07.1998г. 2 447,27 руб.

За период с 01.07.1998г. по 31.12.1998г.: должны были выплатить 14 683,62 (2 447,27 руб. *6). Выплатили за 1998 год согласно справке Комитета труда и соцзащите по <адрес> 7 176,49 руб. Следовательно, недоплата за 1998 год: 7 507,13 руб. (14 683,62 руб. - 7 176,49 руб.)

За период с 01.01.1999г. по 31.12.1999г.: должны были выплатить 29 367,24 (2 447,27 руб. *12). Выплатили за 1999 год согласно справке Комитета труда и соцзащите по <адрес> 7 314,12 руб. Следовательно недоплата за 1998 год: 22 053,12 руб. ( 29 367,24 руб. - 7 314,12 руб.)

За период с 01.01.2000г. по 30.06.2000г.: должны были выплатить 14 683,62 (2 447,27 руб. *6). Выплатили за этот период согласно справке Комитета труда и соцзащите по <адрес> 3 657,06 руб. Следовательно недоплата составила: 11 026,56 руб. ( 14 683,62 руб. - 3 657,06 руб.)

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суды вправе произвести индексацию с учетом величин МРОТ. Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ, равного 1,581, а с января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2000г. сумма ВВЗ должна была составить: 2 447,27 * 1,581 = 3 869,13 руб. - ежемесячная выплата.

За период с 01.07.2000г. по 31.12.2000г.: должны были выплатить 23 214,80 (3 869,13 руб. *6). Выплатили за этот период согласно справке Комитета труда и соцзащите по <адрес> 3 657,06 руб. Следовательно недоплата составила: 20 586,56 руб. (23 214,80 руб. - 3 657,06 руб.)

С ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001г. сумма компенсации возмещения вреда здоровью должна была составить: 3 869,13 рубля * 1.515 = 5 861,74 руб.

За период с 01.01.2001г. по 31.12.2001г.: должны были выплатить 70 340,85 (5 861,74 руб. *12). Выплатили за 2001 год согласно справке Комитета труда и соцзащите по <адрес> 11 479,83 руб. Следовательно недоплата за 2001 год: 58 861,02 руб. (70 340,85 руб. - 11 479,83 руб.)

В силу п. 6 данного постановления суммы ежемесячных выплат подлежали ежегодной индексации пропорционально роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ. Указанная индексация должна быть произведена только с ДД.ММ.ГГГГ

Индексы величины прожиточного минимума в <адрес> составляют: в 2002 г. - 1,2566; в 2003 г. - 1,1897, в 2004г. - 1,1768. Ежемесячная сумма выплаты должна составлять: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ : 5 861,74 руб. * 1,2566 = 7 365,86 руб.

За период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г.: должны были выплатить 88 390,32 (7 365,86 руб. *12). Выплатили за 2002 год согласно справке Комитета труда и соцзащите по <адрес> 20 000,00 руб. Недоплата за 2002 год: 68 390,32 руб. (88 390,32 руб. - 20 000,00 руб.)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна была составлять: 7 365,86 руб. * 1,1897 = 8 763,16 руб.

За период с 01.01.2003г. по 31.12.2003г.: должны были выплатить 105 157,96 (8 763,16 руб. *12). Выплатили за 2003 год согласно справке Комитета труда и соцзащите по <адрес> 11 000,00 руб. Недоплата за 2003 год: 94 157,96 руб. (105 157,96 руб. - 11 000,00 руб.)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма ежемесячного возмещения вреда здоровью должна была составлять 8 763,16 руб. * 1,1768 = 10 312,49 руб.

За период с 01.01.2004г. по 31.12.2004г.: должны были выплатить 123 749,89 (10 312,49 руб. *12). Выплатили за 2004 год согласно справке Комитета труда и соцзащите по <адрес>. Недоплата за 2004 год: 123 749,89 руб. (123 749,89 руб. - 0 руб.)

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ - времени вступления в действие ФЗ № 31 -ФЗ предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым законом, а порядке, определяемом Правительством РФ.

Ежемесячные компенсации в возмещение вреда здоровью, начиная с 2005 г. и по 2018 г., должны быть проиндексированы с применением коэффициентов 1.11, 1.09, 1.08, 1.105, 1.13, 1.1, 1.065, 1.06, 1,055, 1,05, 1,055, 1,07 и 1,054, 1,025 установленных, соответственно, Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N246, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ N171, от ДД.ММ.ГГГГ N655, от ДД.ММ.ГГГГ N171, от ДД.ММ.ГГГГ N1024, от ДД.ММ.ГГГГ N1079, ДД.ММ.ГГГГ N1019, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из уровня инфляции, установленного федеральными законами о федеральных бюджетах за соответствующие годы.

За период с 01.01.2017г. по 31.12.2017г.: должны были выплатить 330 465,05 (27 538,75 руб. *12). Выплатили за 2017 г. согласно справке Комитета труда и соцзащите по <адрес> 44 033,35 руб. Следовательно недоплата за 2017 год: 286 431,70 руб. (330 465,05 руб. - 44 033,35 руб.)

За 2018 год Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлен коэффициент индексации в размере 1.025

Таким образом ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ должна составлять: 27 538,75 руб. * 1,025 = 28 227,22 руб..

За период с 01.01.2018г. по 31.08.2018г.: должны были выплатить 225 817,78 (28 227,22 руб. *8). Выплатили за 2018 год согласно справке Комитета труда и соцзащите по <адрес> 30 126,35 руб. Недоплата за 2018 год: 195 691,43 руб. ( 225 817,78 руб. - 30 126,35 руб.)

Общая недоплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 3 234 258 (три миллиона двести тридцать четыре тысячи двести пятьдесят восемь) руб. 43 копейки, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ должна составлять: 28 227,22 руб..

Таким образом, при правильном расчете компенсации возмещения вреда здоровью истец должен был получить за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 713 447,53 руб., а получил 479 189,10 руб.. Таким образом сумма недоплаты (задолженность) составляет 3 713 447,53 руб. - 479 189,10 руб. = 3 234 258,43 руб..

В данной связи в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 445-0 указано, что положения статьи 208 Гражданского кодекса РФ не могут рассматриваться как препятствующие взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком не выплаченных своевременно пострадавшим лицам сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью, в том числе вследствие Чернобыльской катастрофы, по вине органов, обязанных осуществлять указанные выплаты на основании Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

При изложенных обстоятельствах, учитывая обоснованность представленного истцом расчета, суд считает необходимым удовлетворить заявленные ФИО4 исковые требования в заявленном им объеме. Закон Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», регулирующий порядок возмещения вреда, не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 445-0, положения ст. 208 ГК РФ не могут рассматриваться как препятствующие взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком не выплаченных своевременно пострадавшим лицам сумм возмещения вреда, причиненного их жизни и здоровью, в.том числе вследствие Чернобыльской катастрофы, по вине органов, обязанных осуществлять указанные выплаты на основании Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Комитету труда и социальной защите населения по городу Майкопу о взыскании сумм возмещения вреда здоровью удовлетворить.

Восстановить право ФИО4 на возмещение вреда здоровью с учетом заработка истца, исчисленное впервые уполномоченным органом ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Комитет труда и социальной защиты населения по городу Майкопу произвести перерасчет компенсации ежемесячного возмещения вреда здоровью ФИО4 с учетом увеличения заработка истца на коэффициент 6 по увечью, полученному до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Комитет труда и социальной защиты населения по городу Майкопу установить к выплате ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью 28 227,22 руб. с последующей индексацией.

Взыскать с Комитета труда и социальной защиты населения по городу Майкопу единовременно за счет федерального бюджета в пользу ФИО4 задолженность (недоплату) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 234 258 (три миллиона двести тридцать четыре тысячи двести пятьдесят восемь) руб. 43 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись П.Ю. Агафонов