Постановление № 5-139/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 5-139/2019

Дело № 5 – 139/2019

(УИД 42RS0013-01-2019-000366-26)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

06 февраля 2019 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», юридический и фактический адрес: <...>, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО7 при проведении проверки филиала ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская-Новая) 04 февраля 2019 года в 16 час. 00 мин. установлено, что ведение работ в лаве 21-1-11 осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности, а именно:

техническое обслуживание комбайна 4LS-20 проводится с отступлением от руководства по эксплуатации, что является нарушением п. 14 ст. 5 Технического регламента таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» TP ТС 010/2011;

добыча угля в лаве 21-1-11 осуществляется комбайном 4LS-20 с неработающими средствами пылеподавления: на шнеках неисправны две форсунки, что является нарушением п. 178 Правил безопасности в угольных шахтах;

согласно записи в книге нарядов участка № 2, в 1 смену 04 февраля 2019 года работы в лаве 21-1-11 осуществляют рабочие, численность которых не соответствует документации по ведению горных работ на выемочном участке лавы 21-1-11 техническому проекту: МГВМ 2 человека вместо 4 человек, ГРОЗ 15 человек вместо 22 человек, ГРП 3 человека вместо 4 человек, что является нарушением п. п.14,16 Правил безопасности в угольных шахтах;

добыча угля в лаве 21-1-11 осуществляется в опасной зоне № 238 (расслоение и повышенная трещиноватость пород кровли) с невыполнением мероприятий в части подвигания очистного забоя не менее 3м. в сутки, что является нарушением п. п. 14,16 Правил безопасности в угольных шахтах;

в лаве 21-1-11 на секции механизированной крепи № 98 неисправна гидравлическая система, что является нарушением п. 80 Правил безопасности в угольных шахтах;

в лаве 21-1-11 на секциях механизированной крепи местами не раскрыты механизмы удержания забоя, что является нарушением п. 16 Правил безопасности в угольных шахтах;

не проведена ежеквартальная ревизия рудничного взрывозащищенного оборудования: подстанции КТСВП-630/6-0,69 № 21, пускателя ПВИ-250/125БТ, электродвигателя насоса ВШН-150, что является нарушением п. 24 Инструкции по осмотру и ревизии рудничного взрывобезопасного электрооборудования;

в лаве 21-1-11 на секциях механизированной крепи местами неисправно освещение, что является нарушением п. п. 16, 466 Правил безопасности в угольных шахтах.

<
То есть, ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представители юридического лица – ФИО1, действующая на основании доверенности от 05 февраля 2019 года, ФИО2, действующий на основании доверенности от 16 августа 2017 года, в судебном заседании вину ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признали в полном объеме, пояснив, что должностными лицами ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» предпринимаются все меры к устранению нарушений требований промышленной безопасности.

Судья, заслушав представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 04 февраля 2019 года ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Помимо признания вины представителями юридического лица, вина ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании объективных доказательств, а именно: протоколом № 13-03-084 об административном правонарушении от 05 февраля 2019 года, протоколом № 13-03-084 о временном запрете деятельности от 04 февраля 2019 года, сведениями, содержащимися в предписании № 13-03(07)-54 от 04 февраля 2019 года.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 30 суток, с учетом мнения представителя Ростехнадзора ФИО5, изложенного в его пояснениях в судебном заседании.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический и фактический адрес: <...>, ИНН №, КПП №, Сибирский филиал АО «<данные изъяты>» <адрес> расчетный счет №, корреспондентский счет №, БИК №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение деятельности по ведению работ в лаве 21-1-11, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, в ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская-Новая), расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченск, сроком до 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Копию постановления вручить под расписку представителю ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс».

Копию постановления направить государственному инспектору Междуреченского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО8. в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, то есть в срок до 08 февраля 2019 года.

Разъяснить представителю ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья (Подпись) И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 5-139/2019 Междуреченского городского суда Кемеровской области