Решение № 2А-1525/2019 2А-1525/2019~М-1366/2019 М-1366/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-1525/2019

Дело № 2а-1525/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г.Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Булыгиной Н.В.,

при секретаре Даниловой Е.А.,

с участием прокурора Обихода И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г. Твери обратилось в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административного надзора на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, а именно до 02.06.2020 года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрет выезда за пределы проживания без уведомления ОВД, а именно за пределы г.Твери;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях;

- запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрет посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе, рюмочные).

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 02.09.2010 года Центральным р/с г. Твери по: ст. 166: ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 74 ч. 5 УК РФ ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком два года. 02.09.2010 г. ФИО1 осужден по ст. 166 ч.1 к двум годам лишения свободы. Назначенное по приговору Центрального р/с г. Твери от 23.09.2009 года наказание отменено и на основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Центрального р/с г. Твери от 23.09.2009 года и окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы в колонии строгого режима. Освобожден 02.06.2014 года по истечению срока наказания.

21.09.2015 года ФИО1 установлен административный надзор на три года (до 02.10.2018 г.) со следующими административными обязанностями и ограничениями: 1.Обязательная явка 3 раза в месяц в Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери; 2.3апрет выезда за пределы проживания без уведомления ОВД, а именно за пределы г. Твери; 3.Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях; 4.Запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00.

03.10.2017 года решением Центрального районного суда ФИО1 установлены дополнительные ограничения и обязанности; в виде: 1. Обязательной явки 4 раза в месяц в Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери. 2. Запрета посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе, рюмочные).

23.08.2018 г. ФИО1 решением Центрального районного суда продлён административный надзор сроком на шесть месяцев (до 02.04.2019 г.)

15.01.2019 г. на ФИО1 заведено контрольно-наблюдательное дело по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор, в связи с самовольным оставлением места жительства. 26.03.2019 г. установлено местонахождение ФИО1

В связи с тем, что условное осуждение, назначенное по приговору Центрального р/с г.Твери от 23.09.2009 года по ст. 161 ч. 2 п. «а,г» УК РФ отменено и на основании ст. 70 УК РФ не отбытое наказание по данному приговору присоединено частично к приговору Центрального р/с г. Твери от 02.09.2010 года, то срок погашения судимости по приговору Центрального р/с г. Твери от 23,09.2009 года по ст. 161 ч. 2 п. «а,г» УК РФ исчисляется с момента истечения отбытия срока лишения свободы.

В отношении ФИО1 срок погашения судимости исчисляется с момента истечения отбытия срока лишения свободы, а именно со 02.06.2014 года и равняется 6 годам. Соответственно, срок погашения судимости оканчивается 02.06.2020 года.

За время нахождения на учете ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе нарушения установленных судом ограничений и обязанностей, то есть совершил в течение года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 03.04.2019 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с окончанием срока административного надзора.

В связи с чем, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Твери, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и представленные документы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также – административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно положениям ч. 2, 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статьей 1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06 апреля 2011 года).

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, приведен в ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО1 осужден 02.09.2010 года Центральным районным судом г. Твери по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ наказание ФИО1 считать условным с испытательным сроком два года. 02.09.2010 г. ФИО1 осужден по ст. 166 ч.1 к двум годам лишения свободы. Назначенное по приговору Центрального районного суда г. Твери от 23.09.2009 года наказание отменено и на основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Центрального рвайонного суда г. Твери от 23.09.2009 года и окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы в колонии строгого режима. Освобожден ФИО1 02.06.2014 года по истечению срока наказания.

21.09.2015 года решением Центрального районного суда города Твери ФИО1 установлен административный надзор на три года (до 02.10.2018 г.) со следующими административными обязанностями и ограничениями: 1) Обязательная явка 3 раза в месяц в Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери; 2) 3апрет выезда за пределы проживания без уведомления ОВД, а именно за пределы г. Твери; 3) Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях; 4) Запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00.

03.10.2017 года решением Центрального районного суда г. Твери ФИО1 установлены дополнительные ограничения и обязанности; в виде: 1) Обязательной явки 4 раза в месяц в Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери. 2) Запрета посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе, рюмочные).

23.08.2018 г. ФИО1 решением Центрального районного суда г. Твери продлён административный надзор сроком на шесть месяцев (до 02.04.2019 г.)

15.01.2019 г. на ФИО1 заведено контрольно-наблюдательное дело по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор, в связи с самовольным оставлением места жительства. 26.03.2019 г. установлено местонахождение ФИО1

Срок погашения судимости определяется в соответствии с тем законом, который действовал на момент совершения преступления. Если преступление совершено до 3 августа 2013 года, то есть до вступления в силу ФЗ-218 от 23.07.2013 года «О внесении изменений в ст. 86 УК РФ», то согласно ст. 15 ч. 4 УК РФ преступление, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» - 6 лет.

В связи с тем, что условное осуждение, назначенное по приговору Центрального районного суда г.Твери от 23.09.2009 года по ч. 2 ст. 161 п. «а,г» УК РФ отменено и на основании ст. 70 УК РФ не отбытое наказание по данному приговору присоединено частично к приговору Центрального районного суда г. Твери от 02.09.2010 года, то срок погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Твери от 23.09.2009 года поч. 2 ст. 161 п. «а, г» УК РФ исчисляется с момента истечения отбытия срока лишения свободы.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учёте ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Сведений о снятии судимости ФИО1 в материалах дела также не имеется.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, суд приходит выводу о том, что ФИО1 по освобождению из исправительного учреждения нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, установив в отношении осужденного ФИО1 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, а именно до 02.06.2020 года с предусмотренными ч. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административными ограничениями – обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещением выезда за пределы г. Твери; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, кроме работы в ночное время суток; запрета посещения заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

При установлении административных ограничений суд также учитывает образ жизни и поведение поднадзорного лица – ФИО1, характеристики его личности.

При этом, суд обращает внимание, что доказательств тому, что в отношении ФИО1 не может быть установлен административный надзор, а также установлены вышеуказанные административные ограничения, суду не представлены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по городу Твери к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок до 02.06.2020 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

Обязательная явка четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания;

Запрет выезда за пределы проживания без уведомления ОВД, а именно за пределы г.Твери;

Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях;

Запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00, если это не связано с трудовой деятельностью;

Запрет посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе, рюмочные).

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.В.Булыгина