Решение № 2А-333/2018 2А-333/2018~М-256/2018 М-256/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-333/2018

Дело № 2а-333/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елдратова В.В., с участием старшего помощника прокурора Батыревского района Чувашской Республики Путякова В.В., при секретаре Маллиной З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие, выразившееся в неопубликовании сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения и обязании устранить нарушения,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Батыревского района Чувашской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие администрации, выразившееся в неопубликовании сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда за 1 квартал 2018 года, обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте сельского поселения или официально опубликовать иным способом сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда за 1 квартал 2018 года.

Административный иск мотивирован тем, что данная обязанность, возложенная на органы местного самоуправления на основании Федерального закона «О противодействии коррупции», административным ответчиком не исполнена. На официальном интернет-сайте администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района за 1 квартал 2018 года не были размещены в открытом доступе сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда.

Отсутствие информации о деятельности муниципального образования нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на доступ к этой информации.

Старший помощник прокурора Батыревского района Чувашской Республики Путяков В.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В письменном заявлении, поступившем в суд, глава ФИО1, действующий на основании Устава, административный иск признал, обязался устранить допущенные нарушения.

Заслушав пояснения старшего помощника прокурора Батыревского района Чувашской Республики Путякова В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По результатам проведенного изучения прокуратурой Батыревского района Чувашской Республики официального сайта администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики установлено, что должностными лицами администрации сельского поселения, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений не обеспечено своевременное и полное размещение сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда.

Из справки заместителя прокурора <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в открытом доступе – в средствах массовой информации и сети Интернет отсутствуют сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда за 1 квартал 2018 года.

В силу ч.6 ст. 52 ФЗ от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

В силу п.7 ст.7 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции отнесено обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» к основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления отнесены открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.10 вышеуказанного закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Во исполнение названных требований закона администрацией поселения создан официальный сайт, на котором ранее размещались сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда.

Между тем, в нарушение указанных требований закона на официальном сайте поселения указанные сведения за 1 квартал 2018 года не размещены, официально не опубликованы.

Отсутствие информации о деятельности муниципального образования в указанной сфере ограничивает право неопределенного круга граждан на получение доступа к информации о деятельности сельского поселения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательства устранения вышеуказанного нарушения административным ответчиком суду не представлены.

Суд считает, что администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики для устранения нарушения разумно определить месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, выразившееся в неопубликовании сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда за 1 квартал 2018 года незаконным.

Обязать администрацию Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики или официально опубликовать иным способом сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда за 1 квартал 2018 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – апелляционное представление, в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: В.В. Елдратов

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2018 года.